經營性電力用戶中，不符合國家產業政策的電力用戶暫不參與市場化交易，產品和工藝屬于《產業結構調整指導目錄》中淘汰類和限制類的電力用戶嚴格執行現有差別電價政策。符合階梯電價政策的企業用戶在市場化電價的基礎上繼續執行階梯電價政策。

(二)經營性電力用戶的注冊。我省電力現貨市場正式運行后，符合國家產業政策的經營性電力用戶、具備直接參加電力現貨交易條件的，均可根據我省電力市場交易規則及我省相關規定向山東電力交易中心申請注冊。按照規范有序穩妥的原則，分步實施，三年內放開符合條件的經營性電力用戶。2020年底前優先放開年電量400萬千瓦時以上(單個用電地址)電力用戶，2021年底前放開全部符合條件的高壓經營性電力用戶，2022年底前放開全部符合條件的低壓經營性電力用戶。各類電力用戶在交易平臺注冊后，即視為進入市場，取消執行政府定價。

(三)支持中小用戶參與市場化交易。中小用戶有選擇是否參與市場化交易的權利。選擇參與市場交易的中小用戶，可由售電公司代理參與交易，也可以直接與發電企業交易。選擇由售電公司代理參與交易的中小用戶，需與售電公司簽訂代理購電合同，與電網企業簽訂供用電合同，明確有關權責義務。選擇不參與市場化交易的中小用戶，以及選擇參與市場化交易但無法與發電企業達成交易意向的中小用戶，保持原有購電方式不變。

三、發電計劃放開與清潔能源消納

(一)全面放開燃煤機組非必要性發電計劃。直調公用機組除保留供暖季“以熱定電”發電量和滿足電網安全運行所必需的發電量以外，其它發電量原則上全部進入市場。分批放開地方公用熱電聯產機組(含背壓機組)發電量計劃，2020年年底前完成所有機組計量表計更換，2021年起，由省能源局商省發展改革委公布地方公用熱電聯產機組(含背壓機組)名單，根據“以熱定電”原則，地方公用熱電聯產機組原則上僅安排供暖季優先發電量計劃，其他發電量全部進入市場參與交易。

(二)允許自備電廠合規進入市場。擁有燃煤自備電廠的企業應按國家有關規定承擔政府性基金及附加、政策性交叉補貼、普遍服務和社會責任，按約定向電網企業支付系統備用費，取得電力業務許可證，達到能效、環保要求，成為合格市場主體后，有序推進其自發自用以外電量按交易規則參與交易。

為促進和鼓勵資源綜合利用，對回收利用工業生產過程中產生可利用的熱能、壓差以及余氣等建設相應規模的余熱、余壓、余氣自備電廠，繼續實施減免系統備用費和政策性交叉補貼等相關支持政策。

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