張家口

2019年(nian)(nian)(nian)6月12日(ri)，張(zhang)家(jia)口市(shi)(shi)發布《氫(qing)(qing)(qing)能(neng)張(zhang)家(jia)口建(jian)設規劃(hua)(2019—2035年(nian)(nian)(nian))》。到2021年(nian)(nian)(nian)，形成覆蓋(gai)氫(qing)(qing)(qing)能(neng)制(zhi)備、儲運、加注關鍵裝備、氫(qing)(qing)(qing)燃料電池(chi)整車及關鍵零部件(jian)制(zhi)造的(de)生態體(ti)系(xi)，全市(shi)(shi)年(nian)(nian)(nian)制(zhi)氫(qing)(qing)(qing)能(neng)力達2.1萬(wan)噸，園區引入企業數量20家(jia)以上，全市(shi)(shi)氫(qing)(qing)(qing)能(neng)及相(xiang)關產(chan)業累計(ji)產(chan)值達到60億元;到2035年(nian)(nian)(nian)，全市(shi)(shi)年(nian)(nian)(nian)制(zhi)氫(qing)(qing)(qing)能(neng)力達5萬(wan)噸，園區累計(ji)引入企業100家(jia)以上。建(jian)成世界知名(ming)的(de)氫(qing)(qing)(qing)能(neng)技術研發中心，成為全球(qiu)氫(qing)(qing)(qing)能(neng)技術創(chuang)新高(gao)地。全市(shi)(shi)氫(qing)(qing)(qing)能(neng)及相(xiang)關產(chan)業累計(ji)產(chan)值達到1700億元。

在上述介紹的(de)(de)(de)部分主要城市的(de)(de)(de)氫(qing)能(neng)規(gui)(gui)劃(hua)中(zhong)，我們可以看到，目前各(ge)地氫(qing)能(neng)的(de)(de)(de)產(chan)業規(gui)(gui)劃(hua)都看重(zhong)氫(qing)能(neng)應(ying)用，尤其是(shi)氫(qing)能(neng)源燃(ran)料電池車的(de)(de)(de)生產(chan)和使用。國(guo)發能(neng)源院、綠能(neng)智(zhi)庫(ku)認為(wei)，盡管各(ge)地氫(qing)能(neng)的(de)(de)(de)規(gui)(gui)劃(hua)布局側重(zhong)點有所(suo)不同，但整體上缺乏協調，有同質(zhi)性(xing)的(de)(de)(de)傾向。

氫能規劃(hua)急需統(tong)籌協調

目前，各地氫能(neng)(neng)投(tou)資(zi)(zi)熱(re)情(qing)持(chi)續升溫。2019年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)，我國氫能(neng)(neng)和燃料電池領域的(de)投(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目多達(da)70個，累計資(zi)(zi)金已(yi)經(jing)達(da)到900億(yi)元，已(yi)經(jing)超過了2018年(nian)(nian)全年(nian)(nian)氫燃料電池產業(ye)相(xiang)關(guan)投(tou)資(zi)(zi)及規劃資(zi)(zi)金的(de)850億(yi)元。多地都相(xiang)繼宣(xuan)布打造(zao)氫谷(gu)、建設氫能(neng)(neng)小鎮。氫能(neng)(neng)概(gai)念(nian)股在資(zi)(zi)本市場也越來越火熱(re)。

大量的(de)(de)市(shi)、區等都有(you)了自己的(de)(de)氫(qing)(qing)能、氫(qing)(qing)燃(ran)(ran)料(liao)電(dian)(dian)池(chi)等相關產業(ye)布(bu)局(ju)。但其(qi)中(zhong)省(sheng)一級統一規劃(hua)的(de)(de)僅(jin)有(you)廣東省(sheng)的(de)(de)《加快(kuai)氫(qing)(qing)燃(ran)(ran)料(liao)電(dian)(dian)池(chi)汽車產業(ye)發(fa)展工作方案》(征求意見稿(gao))、山東仍在(zai)編制中(zhong)的(de)(de)《山東省(sheng)氫(qing)(qing)能源產業(ye)中(zhong)長期發(fa)展規劃(hua)》以及(ji)浙江省(sheng)已發(fa)布(bu)兩(liang)次的(de)(de)《浙江省(sheng)加快(kuai)培育(yu)氫(qing)(qing)能產業(ye)發(fa)展的(de)(de)指導意見》(征求意見稿(gao))等，更多地方則(ze)只有(you)地市(shi)一級層(ceng)(ceng)面的(de)(de)規劃(hua)。國家(jia)層(ceng)(ceng)面涉及(ji)氫(qing)(qing)能或氫(qing)(qing)燃(ran)(ran)料(liao)電(dian)(dian)池(chi)汽車的(de)(de)文件雖然(ran)已經陸(lu)續出(chu)臺了一些，但總體并沒有(you)形成完整、系統的(de)(de)規劃(hua)。

國發能(neng)(neng)研(yan)院、綠能(neng)(neng)智庫認為，盡(jin)管各(ge)地的(de)(de)(de)實際(ji)情況不同，地方制(zhi)定的(de)(de)(de)政策(ce)也能(neng)(neng)夠更多地考慮到自身的(de)(de)(de)發展(zhan)特點，但是缺(que)乏(fa)總體層面的(de)(de)(de)規劃會導致產業布局不合理。雖然目前(qian)氫(qing)能(neng)(neng)產業仍處于起步階段(duan)，但涉及的(de)(de)(de)投資額(e)度大、范(fan)圍廣，如果沒有頂(ding)層設計(ji)，很容易導致同質化競(jing)爭，最終也會限制(zhi)各(ge)地氫(qing)能(neng)(neng)的(de)(de)(de)發展(zhan)。發展(zhan)氫(qing)能(neng)(neng)應該充分吸取之(zhi)前(qian)光伏的(de)(de)(de)教訓(xun)，避免“一擁而上”的(de)(de)(de)現象。

當前(qian)，氫(qing)(qing)燃(ran)料電(dian)池(chi)汽車是氫(qing)(qing)能的(de)主要應(ying)用場(chang)景。但從技術(shu)角度看，氫(qing)(qing)燃(ran)料電(dian)池(chi)汽車目(mu)前(qian)仍(reng)處于示范化(hua)運營階段，要真正實現商(shang)業(ye)化(hua)運營仍(reng)然需(xu)要較長的(de)一段時(shi)間。有專(zhuan)家預測，氫(qing)(qing)燃(ran)料電(dian)池(chi)技術(shu)或許(xu)還需(xu)五年時(shi)間才(cai)能成熟(shu)。而(er)預計2030年才(cai)能實現氫(qing)(qing)燃(ran)料電(dian)池(chi)車的(de)大(da)規模商(shang)業(ye)化(hua)。在技術(shu)不成熟(shu)、市場(chang)不確定的(de)情(qing)況下，如果各地盲目(mu)大(da)規模投資建設氫(qing)(qing)能，而(er)缺乏較高層(ceng)級的(de)產(chan)業(ye)規劃，會給氫(qing)(qing)能的(de)長期發展(zhan)帶來不利因(yin)素。

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