比如土(tu)(tu)地增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)，有四檔稅(shui)(shui)(shui)(shui)率，并(bing)且(qie)規(gui)定“納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人建造普通標準住宅出(chu)售(shou)，增(zeng)值(zhi)(zhi)額(e)未(wei)超過扣除項目金額(e)20%的(de)，免征土(tu)(tu)地增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)，超過20%的(de)部分則應按規(gui)定納稅(shui)(shui)(shui)(shui)”，就存在明顯的(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)率跳躍臨界點(dian)，可以(yi)利用20%占比這(zhe)一臨界點(dian)通過增(zeng)減收入(ru)或支出(chu)，避(bi)免承擔較重(zhong)的(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)負(fu)。

“長遠來說(shuo)，還是(shi)應當將土地(di)增值稅(shui)納入(ru)房地(di)產相關(guan)稅(shui)收體系(xi)中，調(diao)整比(bi)(bi)重和稅(shui)率(lv)，對于企業來說(shuo)，會有比(bi)(bi)較直(zhi)接的利好，因為可(ke)以降低(di)拿地(di)成本(ben)。但是(shi)對于市(shi)場的長遠發展來說(shuo)，也有利于促(cu)進市(shi)場合理循環(huan)。”上述(shu)負責人表示。

“土(tu)(tu)地(di)(di)增(zeng)值(zhi)稅(shui)是對納稅(shui)人(ren)(ren)通(tong)過房地(di)(di)產(chan)開發獲得過高收入而進行調(diao)節的稅(shui)種，雖然稅(shui)率較(jiao)高，但(dan)如(ru)果不強(qiang)制分類(lei)型清算(suan)，大部分項(xiang)目僅有合理較(jiao)低利潤，一般不會產(chan)生過多土(tu)(tu)地(di)(di)增(zeng)值(zhi)稅(shui)。”另(ling)一大型房企人(ren)(ren)士對時(shi)代周報記者指出，相(xiang)對于調(diao)整稅(shui)率，降低土(tu)(tu)地(di)(di)增(zeng)值(zhi)稅(shui)預交率，取消分類(lei)型進行土(tu)(tu)地(di)(di)增(zeng)值(zhi)稅(shui)清算(suan)更為重要。

應考慮漸進降低稅率

在(zai)房地(di)產稅開(kai)征大背(bei)景下(xia)，對于房地(di)產相(xiang)關環節(jie)稅收，多位專家(jia)曾建(jian)議應該(gai)合(he)理(li)調整(zheng)開(kai)發、交易、保有等環節(jie)稅收的比重和(he)稅率。

施正文解(jie)釋(shi)，基(ji)于房(fang)企稅負壓(ya)力，以及房(fang)地產開發行業在我(wo)國經過(guo)20余年時間發展(zhan)，當下已經告別高利潤時代，合(he)理調整稅率有其必(bi)要(yao)性。

但土地增值稅(shui)對財(cai)政收(shou)入的貢(gong)獻，以(yi)及近年來平穩快速的增長勢頭(tou)表(biao)明，它還難以(yi)退場。

施正文曾在(zai)接受媒(mei)體采(cai)訪時判斷，土地(di)(di)增(zeng)值稅(shui)法未在(zai)本屆人(ren)大立(li)法規劃中(zhong)(zhong)提(ti)出(chu)，但在(zai)財政部(bu)2019年(nian)立(li)法規劃中(zhong)(zhong)提(ti)及土地(di)(di)增(zeng)值稅(shui)法，并表示力爭年(nian)內完成內部(bu)起草工作(zuo)及時上報國務(wu)院(yuan)，這表明在(zai)目前財政收支平衡難(nan)度較大的情況下，難(nan)以輕易廢(fei)除這個稅(shui)種(zhong)，現(xian)在(zai)立(li)法工作(zuo)啟動(dong)也(ye)說明政府還是想保留這一稅(shui)收。

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