電力市場化交易穩步推進

去年直接交易電量同比增長85%

充分發揮市場在電力資源配置中的決定性作用，進一步釋放改革紅利，是我國新一輪電改的目標之一。五年來，我國電力中長期交易規模不斷擴大，電力現貨交易建設試點運行積極推進，市場化的電力電量平衡機制正在形成。

2014年年底，深圳率先啟動輸配電價改革試點。此次改革，將現行電網企業依靠買電、賣電獲取購銷差價收入的贏利模式，改為對電網企業實行總收入監管。這標志著我國對電網企業監管方式的轉變，被認為是電力市場改革提速的標志性事件。

緊接著，2015年3月，國務院印發《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發9號文），新一輪電改正式啟動。

中發9號文中明確提出要加快構建有效競爭的市場結構和市場體系，形成主要由市場決定能源價格的機制。該文件印發以來，我國電力市場建設方面取得令人振奮的重要進展。

———完善市場化交易機制，促進資源優化配置。2016年底，《電力發展“十三五”規劃》中明確提出2018年底前啟動現貨交易試點。今年8月，北京電力交易中心發布了《跨區域省間富裕可再生能源電力現貨試點規則（試行）》的公告。同月，國家發展改革委、國家能源局下發“特急”文件《關于開展電力現貨市場建設試點工作的通知》，確定了南方（以廣東起步）、蒙西、浙江等八個地區作為第一批試點，要求“成熟一個，啟動一個”，在2018年底前啟動電力現貨市場試運行。

———搭建市場化交易平臺，促進機構良性競爭。區域層面，組建了北京、廣州電力交易中心，成立了市場管理委員會。省級層面，除海南外均組建了交易機構。另外，云南、貴州、廣東、廣西、山西、湖北、重慶等地組建了股份制交易機構，較好實現了交易機構相對獨立。十幾個交易機構成立了電力市場管理委員會，在制定交易和運營規則等方面逐步發揮議事協調作用。

交易機構之間不分層級，促進了交易機構之間良性競爭，也激發了調度機構結合職能組織開展市場化交易的積極性。

———培育多元化市場主體，激發交易市場活力。2016年10月，《售電公司準入與退出管理辦法》和《有序放開配電網業務管理辦法》發布，市場主體準入退出機制和以信用監管為核心的新型監管制度相繼建立。多元主體參與的競爭格局自此開始形成，售電公司和分布式電源、電儲能企業等新型市場主體如雨后春筍般紛紛加入到市場化交易中。

截至目前，全國在交易機構注冊的售電公司已有1859家，為用戶提供更多選擇和增值服務。據了解，2016年全國包括直接交易在內的市場化交易電量突破1萬億千瓦時，約占全社會用電量的19%。其中，直接交易電量接近8000億千瓦時，同比增長達85%。已有13000多家電力用戶通過市場化交易切實降低了用電成本，改革紅利進一步釋放。

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