日前，國家發改委、國家能源局印發《“十四五”現代能源體系規劃》，《規劃》表示，“十四五”時期，我國的能源保障要更加安全有力。《規劃》對煤炭、原油、天然氣的產量提出了新要求，到2025年，國內能源年綜合生產能力達到46億噸標準煤以上，原油年產量回升并穩定在2億噸水平，天然氣年產量達到2300億立方米以上。

煤炭供應將平穩有序

富煤是中國能源稟賦的特點之一，煤炭是中國保障能源供應的主要抓手。“《規劃》提出，要進一步保障了中國煤炭供需穩定和能源安全，提升煤炭儲備能力，增強中國煤炭自主供給能力，在‘碳達峰、碳中和’的總體要求下，煤炭行業將加速向綠色生產、綠色消費轉型升級。”中宇資訊分析師蘇嘉表示。

從國內煤炭與進口煤炭所占比例來看，目前，中國煤炭對外依存度較低，具有較強的獨立自主性。2021年中國煤炭進口量達3.23億噸，為近年最高。但總體而言，中國國內煤炭產量占中國煤炭供應的絕大部分市場，進口煤炭僅占約7%左右。

與此同時，隨著供給側改革持續進行，新增先進產能不斷替代落后產能，中國原煤產量不斷增長。“2021年是‘十四五’開局之年，隨著國家及地方政府積極推進增產保供，煤炭優質產能的持續釋放，國內煤炭產量增長顯著，創近年煤炭產量新高。”蘇嘉表示。數據顯示，2021年全年，中國生產原煤40.7億噸，比2020年增長4.7%，比2019年增長5.6%，兩年平均增長2.8%。

“伴隨著煤炭采選業科研經費不斷提升以及煤礦規模擴大，中國采煤及掘進機械化程度不斷提高，新增先進產能不斷代替落后產能，在國家積極推進煤炭增產增供工作的指引下，煤炭市場供應將平穩有序。”蘇嘉表示。

國內原油產量穩步上漲

長期以來，復雜的國際關系、動蕩的地緣政治、不平等的地區溢價、運輸線路的不穩定等因素，都對中國進口原油的成本和進口渠道造成了不小的影響，進口油源的保供也常常面臨著不確定性。目前，中國是全球最大的原油凈進口國，原油進口量在2020年創下了有史以來的最高紀錄5.42億噸，對外依存度達到了73.6%。

今年以來，緊張的地緣政治局勢令原油價格上漲，高波幅已經成為原油價格波動的常態。“高油價不僅傷害了原油消費國的根本利益，更會對經濟造成嚴重的損傷，中國目前正處在工業化、城鎮化的快速發展期，經濟發展的外部環境卻更趨復雜嚴峻，因此在‘十四五’期間國家將能源安全再度放到了發展戰略的重要位置。”金聯創原油分析師奚佳蕊表示。

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