實現(xian)碳達(da)峰、碳中和是(shi)中國向世界作出(chu)(chu)的(de)莊嚴承諾，也(ye)是(shi)中國發(fa)展(zhan)低碳經(jing)濟的(de)必然要求。近(jin)期，黨中央、國務院和有關部委先后出(chu)(chu)臺(tai)了一系列政策(ce)措施(shi)，提出(chu)(chu)要支持有條件的(de)地(di)方大力(li)發(fa)展(zhan)新能源(yuan)，建立(li)綠色(se)低碳循環發(fa)展(zhan)的(de)經(jing)濟體系，強調要持續(xu)推進產業結(jie)(jie)構(gou)和能源(yuan)結(jie)(jie)構(gou)調整(zheng)，大力(li)發(fa)展(zhan)可再(zai)生能源(yuan)。

“十四(si)五”規劃和2035年遠景目標綱要也明(ming)確提出：支持有條件的(de)地方和重點(dian)行業、重點(dian)企業率先達(da)到碳(tan)(tan)排放峰值(zhi)。推(tui)動能源清潔低(di)碳(tan)(tan)安(an)全高效利(li)用，深入(ru)推(tui)進工業、建(jian)筑、交通(tong)等領域低(di)碳(tan)(tan)轉型。

可(ke)見，中央重點支持新能(neng)(neng)源(yuan)產(chan)(chan)業(ye)發展的(de)(de)政(zheng)策是清晰的(de)(de)、系(xi)統的(de)(de)和明確的(de)(de)，這是我(wo)國(guo)新能(neng)(neng)源(yuan)產(chan)(chan)業(ye)發展的(de)(de)重大機遇，同時也能(neng)(neng)促進新能(neng)(neng)源(yuan)比較豐(feng)富的(de)(de)欠(qian)發達地(di)區產(chan)(chan)業(ye)結構(gou)轉型升級。以前說“靠(kao)山(shan)吃山(shan)靠(kao)水(shui)吃水(shui)”，未來可(ke)能(neng)(neng)會(hui)形成“靠(kao)新能(neng)(neng)源(yuan)吃新能(neng)(neng)源(yuan)”的(de)(de)新模式。

當前，新能源已經成為(wei)產(chan)業發(fa)展的新熱點，不(bu)少地方都制定了(le)相關產(chan)業規劃(hua)，并計劃(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)低(di)碳(tan)產(chan)業園區(qu)。比如(ru)，吉林(lin)提(ti)出建(jian)(jian)設(she)(she)“陸上風(feng)光三峽”工程，湖北武漢(han)提(ti)出要設(she)(she)立(li)(li)長(chang)江經濟(ji)帶綠色發(fa)展基金、建(jian)(jian)立(li)(li)長(chang)江國際低(di)碳(tan)產(chan)業園區(qu)，等等。

但(dan)從總體上(shang)看，新能(neng)源(yuan)產業的發(fa)展(zhan)還面臨一(yi)些問題。主要體現在：一(yi)是(shi)“消納”難。新能(neng)源(yuan)豐富的地區(qu)，主要分布在東(dong)北、西北等欠(qian)發(fa)達(da)地區(qu)，本(ben)地工業需(xu)求往(wang)往(wang)難以消耗和吸納巨大的能(neng)源(yuan)供應，大部分電力需(xu)要外送至其他(ta)地區(qu)。二是(shi)接入送出難。各地需(xu)要對原(yuan)有電網(wang)進行升級改(gai)造，開展(zhan)配套電網(wang)建(jian)設。三是(shi)能(neng)源(yuan)供應不穩定。風能(neng)和太陽(yang)能(neng)受天氣(qi)影響比較大，雖(sui)然總體比較豐富，但(dan)具體到某(mou)一(yi)天，可(ke)能(neng)出現時多時少(shao)、發(fa)電量(liang)不好控制的情況。

盡管面臨各(ge)(ge)方面的問題，但在(zai)我國經(jing)(jing)濟結構(gou)加快轉向綠色低碳(tan)(tan)的背景下，新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)產(chan)業(ye)的發展前景依然向好。以(yi)往，由于缺少(shao)政(zheng)策約束(shu)，或受(shou)財政(zheng)收入、就業(ye)等因(yin)素的影響，部分(fen)地方盲目(mu)上馬的“高耗(hao)能、高排放”項(xiang)目(mu)很難迅速關(guan)停或倒逼轉型(xing)。但這(zhe)樣的情況(kuang)正在(zai)發生變(bian)化，在(zai)“雙碳(tan)(tan)、雙控(kong)”政(zheng)策的硬(ying)約束(shu)下，能源(yuan)領(ling)域將(jiang)迎來(lai)新(xin)(xin)(xin)一(yi)輪革(ge)(ge)命，能源(yuan)革(ge)(ge)命又會(hui)帶來(lai)產(chan)業(ye)革(ge)(ge)命，新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)產(chan)業(ye)將(jiang)成為促進各(ge)(ge)地經(jing)(jing)濟發展的重點產(chan)業(ye)之一(yi)。

推動新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業加(jia)快(kuai)發展(zhan)，倡導(dao)綠色(se)發展(zhan)，一(yi)是(shi)要(yao)支持引導(dao)一(yi)批(pi)重(zhong)大項(xiang)目進駐新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)豐(feng)富的(de)(de)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)，爭取(qu)就地(di)(di)消納。以風電(dian)、儲(chu)能(neng)、氫(qing)能(neng)、動力(li)電(dian)池等(deng)為重(zhong)點(dian)，鼓勵一(yi)批(pi)擁有核心技術的(de)(de)頭部企業布(bu)(bu)局(ju)(ju)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)豐(feng)富的(de)(de)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)，形成新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業集群。二是(shi)要(yao)升(sheng)級改(gai)造電(dian)網(wang)設備，形成全國特高壓電(dian)網(wang)骨(gu)干網(wang)架，為新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)發電(dian)外送提供(gong)更(geng)為完善的(de)(de)配(pei)套(tao)設施，促(cu)進風電(dian)、水電(dian)、光電(dian)等(deng)在全國范圍(wei)內優化配(pei)置。三是(shi)要(yao)大力(li)發展(zhan)綠色(se)信(xin)貸(dai)、綠色(se)債券、綠色(se)基金(jin)。發展(zhan)低(di)碳經(jing)(jing)濟離不開新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)，新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)的(de)(de)發展(zhan)也離不開綠色(se)金(jin)融(rong)的(de)(de)支持。四是(shi)加(jia)快(kuai)碳排(pai)放交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)所(suo)的(de)(de)拓展(zhan)布(bu)(bu)局(ju)(ju)。現有的(de)(de)七省市試點(dian)碳排(pai)放交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)所(suo)基本(ben)分布(bu)(bu)在經(jing)(jing)濟發達地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)，下一(yi)步可以考慮在試點(dian)的(de)(de)基礎上，選擇新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)豐(feng)富的(de)(de)東北(bei)、西北(bei)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)建立區(qu)(qu)(qu)域(yu)性碳排(pai)放交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)所(suo)，促(cu)進這些(xie)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)優勢(shi)(shi)轉化為地(di)(di)方經(jing)(jing)濟發展(zhan)優勢(shi)(shi)。

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