在持(chi)續下(xia)行探底并一度出現加速下(xia)滑態勢之后，2022年末，房地產市場出現重大轉折(zhe)。

特別是12月中旬以來，決策(ce)層連續表(biao)態：《擴大內需戰略規(gui)劃綱要（2022-2035年）》明(ming)確(que)(que)提出“支持居民合理(li)自住(zhu)需求”；國(guo)務(wu)院副總理(li)劉鶴明(ming)確(que)(que)“房(fang)地產(chan)是國(guo)民經濟的(de)支柱產(chan)業”；近(jin)日召開的(de)中央經濟工作會(hui)議將“穩定房(fang)地產(chan)市場”置于有效防范(fan)化解重大經濟金融風險(xian)任務(wu)之下，并(bing)提出向新發(fa)展模式平穩過渡。

2023年，可能是中(zhong)國房地產市場極為(wei)特殊的一年。房地產政策會有(you)兩個底(di)線——“保(bao)交樓”的民(min)生底(di)線，以及(ji)“不走(zou)老路”的風險底(di)線。其(qi)中(zhong)，四(si)個領(ling)域(yu)的變化將成(cheng)為(wei)明(ming)年房地產市場的發展轉折(zhe)的重要(yao)注腳。

其一(yi)，重新認(ren)識房(fang)地產業的(de)角色

此番官方明確房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)是(shi)國(guo)民經濟的(de)支柱產(chan)(chan)業(ye)(ye)。一(yi)方面，房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)業(ye)(ye)是(shi)重要增長動力源。中央財辦有關負責(ze)人指(zhi)出(chu)，房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)業(ye)(ye)占(zhan)GDP的(de)比(bi)重為7%左右，加(jia)上建筑業(ye)(ye)則占(zhan)到14%；土地(di)(di)出(chu)讓收入(ru)和房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)相關稅收占(zhan)地(di)(di)方綜合財力接近一(yi)半，占(zhan)城(cheng)鎮居民家庭資產(chan)(chan)的(de)六成。

另一(yi)方面，房地(di)產業(ye)也(ye)是重要風險源之(zhi)一(yi)。房地(di)產貸款(kuan)(kuan)加上以房地(di)產作押品的(de)貸款(kuan)(kuan)，占全部貸款(kuan)(kuan)余額的(de)39%，對(dui)于金融(rong)穩定具(ju)有重要影響，是外溢性(xing)較(jiao)強、具(ju)有系統重要性(xing)的(de)行(xing)業(ye)。

2003年，中國首次在官(guan)(guan)方文件中明確房(fang)地產(chan)業(ye)是國民(min)經濟支柱產(chan)業(ye)。此后(hou)，房(fang)地產(chan)業(ye)迎來了(le)近20年的高速發展。但此次官(guan)(guan)方重提“支柱”，更(geng)大程度上意在“穩定”。

央行(xing)副行(xing)長劉國(guo)強近日談及房地產業時表示，支柱(zhu)不(bu)能大幅度擺動，非保持總體穩定(ding)(ding)不(bu)可(ke)。他認(ren)為(wei)，“房住不(bu)炒”的定(ding)(ding)位(wei)不(bu)能偏離(li)，要(yao)(yao)以惠民生為(wei)落腳點，以穩市場主體為(wei)重要(yao)(yao)抓(zhua)手(shou)，優化(hua)金融監管制度，加大金融支持力度。

廣東(dong)省城規院住(zhu)房政(zheng)策研(yan)究(jiu)中心首席研(yan)究(jiu)員李(li)宇嘉認為，既然是支柱產業(ye)，考慮(lv)到(dao)其對(dui)經濟、金(jin)融、財政(zheng)、百姓權益、社會保(bao)障(zhang)等方面的影(ying)響，保(bao)持穩(wen)定、避免大起大落就(jiu)是行業(ye)和(he)市場治理的主(zhu)旨。

其二，房(fang)企融資支持將加速落地

在(zai)過去一個多月(yue)時間里(li)，信貸(dai)、債券、股權“三箭(jian)齊發(fa)”支持房(fang)(fang)地產(chan)融(rong)資，官方近日還允許符合條件的房(fang)(fang)企“借(jie)殼”已上市房(fang)(fang)企，允許房(fang)(fang)地產(chan)和建筑等密切相關行業上市公司實施涉房(fang)(fang)重(zhong)組。

諸葛找房(fang)(fang)數據研究中心(xin)認(ren)為(wei)，從11月開始，房(fang)(fang)地產相關政策正(zheng)式向著(zhu)“保主體”過渡。預計在(zai)接下來一(yi)段時(shi)間(jian)內對(dui)房(fang)(fang)企的融資(zi)支(zhi)持力度將會(hui)保持，會(hui)有(you)更多的房(fang)(fang)企獲得融資(zi)支(zhi)持。

據(ju)中指研(yan)究院統計，在信(xin)貸(dai)融資（“第(di)(di)一支(zhi)箭(jian)(jian)”）方面，60余家銀行計劃(hua)向100多(duo)家房企協議授信(xin)合計約(yue)4萬億(yi)元人民幣。自11月以來，已有25家上市(shi)房企發布配股(gu)或(huo)定增融資公告（“第(di)(di)三支(zhi)箭(jian)(jian)”）。

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