完善(shan)支(zhi)持(chi)(chi)綠色低(di)碳發(fa)(fa)展的(de)金(jin)(jin)融(rong)、投資政策和標準體系(xi)(xi)，是深入貫徹落實(shi)黨的(de)二(er)十大精神的(de)內(nei)在(zai)要求(qiu)。當(dang)前，各金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構(gou)在(zai)創新綠色金(jin)(jin)融(rong)產品和服務的(de)實(shi)踐(jian)中做出了(le)積(ji)極有(you)(you)效的(de)探索，中小(xiao)企(qi)業“含綠量”不斷提高，碳普惠(hui)體系(xi)(xi)建設工(gong)作有(you)(you)序開展，綠色低(di)碳循環(huan)(huan)發(fa)(fa)展理(li)念深入人心。在(zai)此基礎(chu)上(shang)，應充(chong)分把(ba)握碳減(jian)排碳達峰帶來的(de)機(ji)遇，統籌規劃(hua)綠色金(jin)(jin)融(rong)發(fa)(fa)展，為構(gou)建綠色低(di)碳循環(huan)(huan)發(fa)(fa)展的(de)經濟體系(xi)(xi)提供(gong)強有(you)(you)力(li)金(jin)(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)(chi)。

構建“常態化(hua)”綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)融(rong)協(xie)調(diao)機制(zhi)(zhi)。隨著(zhu)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)融(rong)的發(fa)展(zhan)(zhan)，我國(guo)的綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)分類(lei)標準呈現多樣化(hua)趨勢。統(tong)一(yi)(yi)的綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)融(rong)統(tong)計口徑(jing)是發(fa)展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)融(rong)和開展(zhan)(zhan)政策(ce)激勵的基礎。應繼續(xu)鼓(gu)勵綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)融(rong)改革試(shi)(shi)驗區(qu)先(xian)行先(xian)試(shi)(shi)，積極探(tan)索綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)融(rong)標準體系架構，統(tong)一(yi)(yi)統(tong)計口徑(jing)，為建設(she)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)(yi)的綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)信(xin)貸統(tong)計制(zhi)(zhi)度積累經驗；建立(li)健(jian)全(quan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)融(rong)標準統(tong)籌協(xie)調(diao)機制(zhi)(zhi)，逐步完善綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)基金(jin)、股票、保險(xian)、碳金(jin)融(rong)領域的統(tong)計標準，與綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)信(xin)貸、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)債券共同構成(cheng)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)融(rong)綜合統(tong)計制(zhi)(zhi)度，同時確保各(ge)類(lei)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)融(rong)服(fu)務類(lei)統(tong)計口徑(jing)的一(yi)(yi)致性和協(xie)調(diao)性。

建(jian)(jian)設“規范化”的(de)(de)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)與(yu)標識(shi)(shi)制度。推(tui)動產業(ye)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)(di)(di)碳轉(zhuan)(zhuan)型升(sheng)級(ji)、培育綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)市場，都需要對(dui)企業(ye)和(he)產品進(jin)行綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)和(he)標識(shi)(shi)管理(li)。當前我國鼓勵倡(chang)導(dao)第(di)(di)三方(fang)機(ji)(ji)構(gou)(gou)評估認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)(di)(di)碳項(xiang)目，但未對(dui)第(di)(di)三方(fang)機(ji)(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)系(xi)、認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)資(zi)質進(jin)行統一的(de)(de)審核監督，使得(de)不同機(ji)(ji)構(gou)(gou)的(de)(de)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)結果有所(suo)差異(yi)，造成企業(ye)、金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)難(nan)以準(zhun)確(que)把握綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)(di)(di)碳項(xiang)目的(de)(de)評級(ji)標準(zhun)，后續需要投(tou)入更多資(zi)金(jin)、精力獲取符合官方(fang)承認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)產品標識(shi)(shi)、碳標簽(qian)等(deng)(deng)。進(jin)一步調動企業(ye)、金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)轉(zhuan)(zhuan)型的(de)(de)積極性(xing)，需要規范綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)與(yu)標識(shi)(shi)制度。一是(shi)加快(kuai)培育綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)金(jin)融(rong)中(zhong)介服務體(ti)系(xi)。組建(jian)(jian)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)中(zhong)心，開展綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)項(xiang)目專(zhuan)業(ye)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，將(jiang)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)結果作為(wei)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)融(rong)資(zi)與(yu)財政獎(jiang)補等(deng)(deng)激勵政策實(shi)施的(de)(de)依據(ju)。并且，鼓勵碳核算與(yu)核查(cha)、環境咨(zi)詢、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)資(zi)產評估等(deng)(deng)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)中(zhong)介服務機(ji)(ji)構(gou)(gou)快(kuai)速(su)發展，建(jian)(jian)立健全對(dui)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)(di)(di)碳企業(ye)和(he)項(xiang)目的(de)(de)識(shi)(shi)別(bie)、認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、評估及風險管理(li)體(ti)系(xi)。二是(shi)建(jian)(jian)立多元化的(de)(de)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)構(gou)(gou)監管機(ji)(ji)制。推(tui)動認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)構(gou)(gou)運用大(da)數(shu)據(ju)等(deng)(deng)信息(xi)技術(shu)，通過搭建(jian)(jian)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信息(xi)的(de)(de)動態可追溯(su)平臺(tai)等(deng)(deng)方(fang)式，提(ti)(ti)高(gao)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)構(gou)(gou)違規成本，提(ti)(ti)升(sheng)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)服務效(xiao)率，切實(shi)減(jian)少企業(ye)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)費用。

推廣(guang)碳(tan)(tan)(tan)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)“市(shi)(shi)場化”。碳(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)場通過價格引導(dao)碳(tan)(tan)(tan)排放權資源的(de)優(you)化配(pei)(pei)置，能夠(gou)助推“雙碳(tan)(tan)(tan)”目標的(de)實現。與歐盟碳(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)場相比，我國碳(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)場建(jian)設(she)尚處于(yu)起步(bu)階段，還存在(zai)各方(fang)參與少、交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)項目少、碳(tan)(tan)(tan)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)可變現能力不足等問題。加快推廣(guang)碳(tan)(tan)(tan)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)(shi)場化是引導(dao)金(jin)(jin)融(rong)活水(shui)流向(xiang)綠(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)產業、打破(po)市(shi)(shi)場分割的(de)重要舉措。為此，必(bi)須進一步(bu)加強碳(tan)(tan)(tan)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)體系(xi)建(jian)設(she)。豐富(fu)碳(tan)(tan)(tan)金(jin)(jin)融(rong)工具和產品(pin)，支持金(jin)(jin)融(rong)機構開(kai)發基于(yu)環境權益的(de)新型抵質押融(rong)資模式，提(ti)升(sheng)碳(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)場流動性(xing)；推動財稅部門制(zhi)定稅收優(you)惠政策，適度放寬碳(tan)(tan)(tan)配(pei)(pei)額質押融(rong)資條件，帶動更(geng)為廣(guang)泛(fan)的(de)社會(hui)資本投向(xiang)清(qing)潔(jie)能源和減(jian)排企業；提(ti)供更(geng)加豐富(fu)的(de)配(pei)(pei)套手段和平臺，對接國際、國內(nei)市(shi)(shi)場，讓企業更(geng)便捷地(di)進行碳(tan)(tan)(tan)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)。此外(wai)，可以考慮在(zai)碳(tan)(tan)(tan)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)(shi)場引入做(zuo)市(shi)(shi)商(shang)制(zhi)度，為碳(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)場提(ti)供更(geng)多層次、更(geng)靈活的(de)定價方(fang)式，不斷激發市(shi)(shi)場活力。

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