嚴格保密的國家儲備原油，最近因為一則消息受到外界關注。

國家糧食和物資儲備局日前宣布，將首次以輪換方式，分期分批組織投放國家儲備原油。9月14日，國家石油儲備中心對外公告了第一批國家儲備原油競價交易的具體細則。原油是關系國計民生的重要物資，從2006年建成第一個儲備基地至今，長達15年的時間，我國首次宣布向市場投放國儲原油的消息，這背后意味著什么？

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國家出手穩定國內市場

石油作為經濟發展的命脈，對社會安全穩定意義重大，與其相關的無論是油價、勘探發現、進出口還是科技成果等都為各界所關注。而戰略石油儲備，是防范短期內石油供應短缺，保障能源、經濟安全的必備手段，應對戰爭、自然災害、經濟危機以及油價波動等突發事件。根據國儲局對外發布的信息，此次原油投放，將主要面向國內煉化一體化企業，用于緩解生產型企業的原材料價格上漲壓力。石油石化類企業承擔著能源和石油制品供應的重任，而幾個月以來國際油價攀升導致的原料成本走高，已經影響到了企業的生產經營，受到國家層面關注。今年6月份，布倫特原油價格突破75美元/桶，自2018年10月底以來首次收于75美元上方。目前，油價在75美元左右上下波動，7月6日升至77.84美元/桶高位，9月15日又達到76.13美元/桶，機構預測的80美元/桶近在眼前。油價多次逼近80/桶，國儲局決定在這個時候投放儲備原油，以緩解企業的成本壓力，透露出我國希望調控油價，穩定國內市場的信號。而這也是我國首次采取這一舉措，發揮國家儲備原油市場配置資源的作用，具有標志性意義。國儲局官方表示，實施國家石油儲備常態化輪換，是發揮儲備市場調節作用的重要途徑。通過公開競價銷售向市場投放國家儲備原油，將更好地穩定國內市場供需，有力保障國家能源安全。

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這類企業將有資格參與

哪些企業能有資格參與第一批國儲原油的競價交易？根據公告，參與企業必須滿足以下條件：

（一）符合國家煉油產業政策且擁有足夠進口允許量余量；

（二）信用良好，近三年無重大違法違規記錄；

（三）購買的原油主要用于化工化纖等原料生產，自用不轉售，并接受相關部門的監督檢查；

（四）認同并接受公告公布的交易細則、銷售合同范本、數質量差異以及交易風險等內容；

（五）按照交易細則要求提供相關材料并簽署承諾書，保證材料真實有效。

“擁有足夠進口允許量余量”就意味著，企業必須要有進口原油資質，且本年度內仍有充足的剩余進口允許量。根據這一限制，沒有進口原油資質的，以及年內剩余配額不足的企業，將不能參與此次交易。“購買的原油主要用于化工化纖等原料生產，自用不轉售”，規定了這批原油的使用途徑，也對參與競價交易的企業提出了要求，必須具有化工化纖等生產能力。此外，根據交易細則，“無異議的買方應在競價成交日后7個工作日內（不含成交當日）與賣方簽訂銷售合同”“買方應在銷售合同簽訂之日起5個工作日內向賣方支付合同全部貨款”這對參與企業的資金實力提出了要求。綜合相關交易細則來看，參與此次競價交易的，將集中于大型國有石油石化企業，一部分剩余進口允許量充足的民營大練化企業也將參與其中。

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