11月12日，國(guo)家發(fa)改委印發(fa)《推(tui)進資源型地區高質(zhi)量(liang)發(fa)展“十(shi)四五”實施方案》。

方案(an)提(ti)出，加強對戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)(xing)礦產(chan)(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)調查評價(jia)、勘(kan)查和(he)(he)開發(fa)利用的統一規(gui)劃，建(jian)立安全可靠(kao)的資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)能源(yuan)(yuan)(yuan)儲(chu)(chu)備(bei)(bei)、供(gong)(gong)給(gei)和(he)(he)保(bao)障體(ti)系(xi)(xi)，提(ti)升資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)能源(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)(gong)給(gei)體(ti)系(xi)(xi)對國(guo)內需求的適配性(xing)(xing)(xing)。依據(ju)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)稟賦、開發(fa)利用等(deng)情況，布局一批能源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)基地(di)和(he)(he)國(guo)家(jia)規(gui)劃礦區，打(da)造(zao)戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)(xing)礦產(chan)(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)穩定供(gong)(gong)應的核心區。實施礦產(chan)(chan)(chan)(chan)地(di)儲(chu)(chu)備(bei)(bei)工程，構建(jian)產(chan)(chan)(chan)(chan)品、產(chan)(chan)(chan)(chan)能和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)地(di)相(xiang)結合的戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)(xing)礦產(chan)(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)儲(chu)(chu)備(bei)(bei)體(ti)系(xi)(xi)。加大石油、天然(ran)氣、銅、鉻、鎢、稀土、晶質(zhi)石墨等(deng)戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)(xing)礦產(chan)(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)勘(kan)查，做(zuo)好重(zhong)要礦產(chan)(chan)(chan)(chan)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)戰(zhan)略(lve)接續。

方案全文如下：

推進(jin)資源型(xing)地區高質量(liang)發展 “十(shi)四(si)五”實施方(fang)案(an)

資源(yuan)(yuan)型(xing)(xing)(xing)地(di)區是(shi)依(yi)托本地(di)礦產(chan)、森林等自然資源(yuan)(yuan)開采、加工發 展(zhan)起來(lai)的(de)特(te)殊類型(xing)(xing)(xing)區域。推進(jin)(jin)資源(yuan)(yuan)型(xing)(xing)(xing)地(di)區高質量(liang)發展(zhan)，是(shi)維護國 家資源(yuan)(yuan)能源(yuan)(yuan)安全的(de)重要保障，是(shi)健全區域協(xie)調發展(zhan)體制機制的(de)重 要環(huan)節，是(shi)加快補齊轉(zhuan)型(xing)(xing)(xing)發展(zhan)短板的(de)重要舉(ju)措。為(wei)貫徹落實黨中(zhong) 央、國務院決(jue)策部(bu)署(shu)，推進(jin)(jin)資源(yuan)(yuan)型(xing)(xing)(xing)地(di)區“十四五”時期高質量(liang)發 展(zhan)，提出以下實施方案(an)。

一、總體要求

(一)指導思想(xiang)。以習(xi)近平新(xin)時代中(zhong)國特色社會主(zhu)義思想(xiang)為(wei)指導，深入貫(guan)徹(che)黨 的(de)十(shi)九大和十(shi)九屆(jie)二中(zhong)、三中(zhong)、四(si)中(zhong)、五中(zhong)全(quan)會精神，堅(jian)持穩中(zhong) 求(qiu)進工作總基調，立足新(xin)發(fa)展階(jie)段，完整、準確、全(quan)面貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa) 展理念(nian)(nian)，構建新(xin)發(fa)展格局，推(tui)動(dong)高(gao)質量發(fa)展，以深化供給側結構 性改(gai)革為(wei)主(zhu)線，以改(gai)革創(chuang)新(xin)為(wei)根(gen)本動(dong)力(li)(li)，以滿足人民日益增長的(de) 美好生活需要(yao)為(wei)根(gen)本目(mu)的(de)，堅(jian)持系(xi)統(tong)觀念(nian)(nian)，更(geng)好統(tong)籌發(fa)展和安(an) 全(quan)，推(tui)進資(zi)源型地(di)區高(gao)質量發(fa)展，著(zhu)力(li)(li)激(ji)發(fa)創(chuang)新(xin)活力(li)(li)，著(zhu)力(li)(li)完善 體制機制，著(zhu)力(li)(li)夯實(shi)轉(zhuan)型基礎(chu)，著(zhu)力(li)(li)補(bu)齊(qi)民生短(duan)板，加快形(xing)成內 生動(dong)力(li)(li)強勁、人民生活幸(xing)福、生態環境優美的(de)高(gao)質量發(fa)展新(xin)局 面。

(二)基本(ben)原則。尊重(zhong)規律，加快(kuai)轉(zhuan)型(xing)。科(ke)學把(ba)握礦(kuang)產(chan)(chan)資源(yuan)不可再生的(de)自然規 律，遵循(xun)資源(yuan)型(xing)地(di)區(qu)階段性演進(jin)發(fa)展的(de)經濟(ji)規律，有效(xiao)整合各類 生產(chan)(chan)要(yao)素，提高要(yao)素配置效(xiao)率，主動(dong)調整優化經濟(ji)結(jie)構，推動(dong)資 源(yuan)型(xing)地(di)區(qu)加快(kuai)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)、持(chi)續健康發(fa)展。

分類施策(ce)，因地(di)制宜(yi)。充分考慮各資源型(xing)(xing)地(di)區發(fa)展(zhan)水平、資 源條(tiao)件和(he)要(yao)素稟賦差異，發(fa)揮各地(di)比(bi)較優勢，明(ming)確轉(zhuan)型(xing)(xing)方向和(he)發(fa) 展(zhan)重點，因地(di)制宜(yi)、精準制定政策(ce)措施，蹚(tang)出(chu)各具特色的轉(zhuan)型(xing)(xing)發(fa) 展(zhan)新路子。

市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)導，政府引導。充分發揮市(shi)(shi)場(chang)在資源配置中的(de)決定性 作用，激發市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體活(huo)力(li)，加快建(jian)成統一開放、競爭有序、制度 完備(bei)、治理完善的(de)高標準市(shi)(shi)場(chang)體系(xi)。更(geng)好發揮政府作用，加強政 府引導，持續優化營商環(huan)境，積極(ji)營造良(liang)好政策環(huan)境。

上篇：

下篇：