2019年競價政策落地推遲導致光伏整體裝(zhuang)機進度不及預期， 2020年可再(zai)生(sheng)能源相關政策相繼(ji)(ji)加快落地。繼(ji)(ji)3月10日《2020年光伏發電(dian)建設管理方案》發布之后， 3月16日，《關于開展可再(zai)生(sheng)能源發電(dian)補(bu)(bu)貼項目(mu)清(qing)單(dan)有關工(gong)作的通知(zhi)》正(zheng)式印發，明(ming)確(que)可再(zai)生(sheng)能源項目(mu)進入財(cai)政補(bu)(bu)貼目(mu)錄的條件(jian)。

根據《通知》內容所(suo)示，納入該(gai)次(ci)補貼的(de)風(feng)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)需于(yu)2019年(nian)(nian)12月底(di)(di)前(qian)(qian)(qian)全(quan)部機組完成并網，光伏發電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)需于(yu)2017年(nian)(nian)7月底(di)(di)前(qian)(qian)(qian)全(quan)部機組完成并網(光伏“領跑(pao)者”基(ji)地(di)項(xiang)目(mu)(mu)、 2019 年(nian)(nian)光伏竟價項(xiang)目(mu)(mu)并網時間可延長至2019年(nian)(nian)12月底(di)(di))， 生物(wu)質(zhi)發電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)于(yu)2018年(nian)(nian)1月底(di)(di)前(qian)(qian)(qian)全(quan)部機組完成并網。首批名單將于(yu)4月30日前(qian)(qian)(qian)完成審核， 6月30日前(qian)(qian)(qian)進行發放。

該次(ci)首批(pi)補(bu)貼清單項目(mu)是前七批(pi)目(mu)錄(lu)(lu)之外的(de)存量可(ke)再生能源項目(mu)，即通俗所(suo)稱的(de)“第(di)八批(pi)”目(mu)錄(lu)(lu)。此次(ci)目(mu)錄(lu)(lu)由電網公司(si)主導，就各(ge)自經營范圍成補(bu)貼清單并上報相關部門，補(bu)貼不(bu)再由財(cai)政部統(tong)一發放。

可再生(sheng)能(neng)源發(fa)電補(bu)貼項(xiang)目的(de)(de)規模缺(que)口(kou)(kou)較(jiao)大，風電覆蓋進度快于光伏。2019年底全(quan)國(guo)光伏累計裝機(ji)容(rong)(rong)(rong)量達到 204.3GW，風電裝機(ji)容(rong)(rong)(rong)量為(wei)210.1GW，已(yi)雙(shuang)突破(po)200GW 關口(kou)(kou)，而前七批納入可再生(sheng)能(neng)源補(bu)貼目錄的(de)(de)光伏項(xiang)目容(rong)(rong)(rong)量僅為(wei)47.3GW，風電項(xiang)目容(rong)(rong)(rong)量117.3GW，占裝機(ji)總容(rong)(rong)(rong)量的(de)(de)比例(li)分別為(wei)23%和(he)56%。

此次(ci)可再生能源(yuan)發電可申報項目總容(rong)量空間十分可觀(guan)，光(guang)伏風電合計超170GW。

截至2017年7月，全國并(bing)網光伏113GW， 與已納入前(qian)七(qi)批目(mu)錄的項目(mu)容(rong)量相比，有(you)64GW 可(ke)以(yi)申請(qing)(qing)補(bu)貼(tie)。此(ci)外還有(you)2019年底前(qian)并(bing)網的12GW 的領跑者和8GW的競價(jia)項目(mu)， 此(ci)次(ci)也可(ke)以(yi)申請(qing)(qing)進入補(bu)貼(tie)清單，此(ci)次(ci)累計可(ke)申請(qing)(qing)光伏項目(mu)的總規模接近 84GW。

風電(dian)(dian)(dian)可(ke)(ke)申(shen)請補(bu)貼項(xiang)目(mu)(mu)已覆(fu)蓋(gai)至(zhi)2019年底(di)，為2021年全面進入(ru)平價時代做準備。2019年底(di)全國風電(dian)(dian)(dian)裝機容量210.1GW，符(fu)合申(shen)報要(yao)求區間(jian)內并(bing)網的風電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)尚(shang)有92.7GW可(ke)(ke)申(shen)請進入(ru)補(bu)貼目(mu)(mu)錄，所占比(bi)例高(gao)達(da)45%。

在最新(xin)補貼文件下(xia)發后，截止 2019年的光伏、風電項目補貼落(luo)實情況如下(xia)：

光伏(fu)：總(zong)裝(zhuang)機(ji)(ji) 204.3GW，進入前七(qi)批補(bu)貼目(mu)錄47.3GW，占總(zong)裝(zhuang)機(ji)(ji)23%，此次可申報(bao)補(bu)貼清單項目(mu)84GW，占總(zong)裝(zhuang)機(ji)(ji)41%，剩(sheng)余未解(jie)決補(bu)貼來(lai)源項目(mu)73GW，占總(zong)裝(zhuang)機(ji)(ji)36%。

風電： 總(zong)裝(zhuang)機210.1GW，進入前七(qi)批補貼(tie)目錄117.3GW，占(zhan)總(zong)裝(zhuang)機56%，此次可(ke)申(shen)報補貼(tie)清單項目92.4GW，占(zhan)總(zong)裝(zhuang)機44%。

2020年(nian)可(ke)再生能源(yuan)補貼水(shui)平(ping)(ping)繼續下降(jiang)，向平(ping)(ping)價時代過渡。光(guang)伏(fu)(fu)補貼固定電價經(jing)(jing)歷了從2013年(nian)開始的固定電價0.9~1 元(yuan)/kWh，一(yi)直下降(jiang)至今年(nian)的指(zhi)導價0.35~0.49元(yuan)/kWh，已經(jing)(jing)與燃(ran)煤(mei)標桿電價相差無幾。經(jing)(jing)過多年(nian)的發展，光(guang)伏(fu)(fu)市場競(jing)爭力不斷增強，第一(yi)批不依賴補貼的14.8GW平(ping)(ping)價項(xiang)(xiang)目(mu)名(ming)單也(ye)于2019年(nian)5月(yue)發布(bu)，而第二批項(xiang)(xiang)目(mu)根據剛剛發布(bu)的政(zheng)策(ce)，在(zai)今年(nian)4月(yue)底前(qian)進行(xing)上報。未(wei)來平(ping)(ping)價項(xiang)(xiang)目(mu)將(jiang)成(cheng)為光(guang)伏(fu)(fu)市場的主流(liu)，市場化(hua)政(zheng)策(ce)也(ye)將(jiang)取代補貼政(zheng)策(ce)成(cheng)為行(xing)業發展的指(zhi)南針。

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