近年來，國家發展改革委、國家能源局貫徹黨中央、國務院決策部署，出臺了一系列政策措施，推動我國新能源發展和消納取得重大成就。2019年，我國新能源發電累計裝機容量突破4億千瓦，相當于德國和巴西兩國電源總裝機的總和。其中太陽能發電裝機容量突破2億千瓦，持續七年位居世界第一，是排名第二位美國的三倍。我國新能源發展規模持續領跑全球，以風電、太陽能發電為代表的新能源逐漸顯現出從替代電源向主流電源發展的喜人態勢。新能源消納形勢取得顯著好轉，棄電量持續下降，新能源利用水平不斷提高。國家電網公司經營區棄電量同比下降39%，新能源利用率達到96.8%，自2012年開始統計棄電數據以來利用率首次高于95%，提前一年實現新能源總體利用率95%以上1。

我國新能源消納成效及需要關注的問題

來源：能源研究俱樂部

李瓊慧 葉小寧

(國網能源研究院有限公司新能源與統計研究所)

近年來，國家發展改革委、國家能源局貫徹黨中央、國務院決策部署，出臺了一系列政策措施，推動我國新能源發展和消納取得重大成就。2019年，我國新能源發電累計裝機容量突破4億千瓦，相當于德國和巴西兩國電源總裝機的總和。其中太陽能發電裝機容量突破2億千瓦，持續七年位居世界第一，是排名第二位美國的三倍。我國新能源發展規模持續領跑全球，以風電、太陽能發電為代表的新能源逐漸顯現出從替代電源向主流電源發展的喜人態勢。新能源消納形勢取得顯著好轉，棄電量持續下降，新能源利用水平不斷提高。國家電網公司經營區棄電量同比下降39%，新能源利用率達到96.8%，自2012年開始統計棄電數據以來利用率首次高于95%，提前一年實現新能源總體利用率95%以上1。

一、2019年促進新能源消納取得的成效

在規劃引領，促進有序發展方面，2019年，國家能源局出臺了投資監測預警機制等一系列措施，并借助全國新能源電力消納監測預警平臺，實現了全國新能源消納情況的“按月監測、按季評估、按年預警”。在監測預警機制引導下，重點省區新能源消納持續改善，風電方面，吉林由紅色轉為綠色，黑龍江由橙色轉為綠色，新疆和甘肅風電利用率分別提升8.4和9.7個百分點;光伏方面，吉林、蒙東、陜西由橙色轉為綠色，新疆、甘肅、西藏光伏利用率分別提升7.5、5.5、19.5個百分點。

在發揮市場作用，擴展消納空間方面，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，健全省間和省內新能源交易制度，持續擴大新能源市場交易規模，據統計，國家電網經營區全年新能源省間交易電量超過800億千瓦時，新能源省內市場化交易電量超過500億千瓦時，同比均大幅提升。加快現貨市場建設，鼓勵新能源參與市場，利用低邊際成本優勢實現優先消納，2019年全國8個省級電力現貨市場試點均已啟動試運行。其中，山西電力現貨市場試運行期間通過優化機組啟停、發揮現貨價格信號引導、與深度調峰市場聯合運行等方式實現了新能源全額消納。

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