3月10日，2020年風電(dian)、光(guang)伏建設方案正式出臺，總體(ti)思路上(shang)很好地延續了2019年政策，包括積(ji)極推進平價上(shang)網項目(mu)、有(you)序推進補(bu)貼(tie)項目(mu)、全面落實電(dian)力(li)送出消納條(tiao)件、嚴(yan)格項目(mu)開發(fa)建設信息監測(ce)等(deng)。

相(xiang)(xiang)較去年(nian)，今年(nian)政(zheng)策(ce)出(chu)(chu)臺時間明顯提(ti)前，而(er)且正(zheng)式稿(gao)內容跟1月(yue)23日下發的(de)(de)(de)征求意見稿(gao)內容基(ji)本相(xiang)(xiang)同(tong)。同(tong)時充分考慮了(le)新冠肺炎疫(yi)情影響(xiang)，對(dui)相(xiang)(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)截止(zhi)時間進行(xing)了(le)順(shun)延，為企業(ye)留(liu)出(chu)(chu)了(le)充足的(de)(de)(de)辦理前期手續和施工建設(she)時間。

平價項目仍獲重(zhong)點(dian)支持，優先落實送出消(xiao)納(na)

2020年(nian)是我國推進陸(lu)上(shang)風(feng)(feng)電(dian)和光(guang)伏發(fa)電(dian)平(ping)(ping)價上(shang)網(wang)(wang)的承上(shang)啟下之(zhi)年(nian)，2021年(nian)陸(lu)上(shang)風(feng)(feng)電(dian)將實(shi)現全面平(ping)(ping)價，做好從補貼走向(xiang)平(ping)(ping)價的平(ping)(ping)穩過渡(du)，對實(shi)現行業的健康(kang)可持(chi)續發(fa)展至(zhi)關(guan)重要。今年(nian)的風(feng)(feng)電(dian)和光(guang)伏政策(ce)，均(jun)在(zai)首要位置強(qiang)調了對平(ping)(ping)價上(shang)網(wang)(wang)項(xiang)(xiang)目的支(zhi)持(chi)，要求各省在(zai)落實(shi)電(dian)力送出和消納等各項(xiang)(xiang)建(jian)(jian)設條件的基礎上(shang)，積極(ji)組(zu)織、優(you)先推進無補貼平(ping)(ping)價上(shang)網(wang)(wang)風(feng)(feng)電(dian)、光(guang)伏項(xiang)(xiang)目建(jian)(jian)設。重點支(zhi)持(chi)已(yi)并網(wang)(wang)或在(zai)核(he)準有效(xiao)期、需(xu)國家財(cai)政補貼的風(feng)(feng)電(dian)項(xiang)(xiang)目自愿(yuan)轉為平(ping)(ping)價上(shang)網(wang)(wang)項(xiang)(xiang)目，執行平(ping)(ping)價上(shang)網(wang)(wang)項(xiang)(xiang)目支(zhi)持(chi)政策(ce)，并要求項(xiang)(xiang)目應在(zai)2020年(nian)底(di)前能夠核(he)準(備案)且開工建(jian)(jian)設。

風電補貼項(xiang)目總(zong)規(gui)模以“十(shi)三五”規(gui)劃目標(biao)為上限，鼓勵分散式風電市場化交易試點

2020年(nian)是“十三五(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)的收官之年(nian)，今年(nian)的風(feng)電政策(ce)以《風(feng)電發展“十三五(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)》的發展總(zong)量為上限，要求省級區(qu)(qu)域(yu)2020年(nian)規(gui)(gui)劃(hua)并(bing)網目標減(jian)去2019年(nian)底已并(bing)網和已核(he)準(zhun)在有效期并(bing)承(cheng)諾建設(she)的風(feng)電項目規(gui)(gui)模(mo)，為該省(區(qu)(qu)、市)2020年(nian)可(ke)安排需國家財(cai)政補貼項目的總(zong)規(gui)(gui)模(mo)。納入(ru)補貼總(zong)規(gui)(gui)模(mo)的集中式陸上風(feng)電項目和海上風(feng)電項目按《風(feng)電項目競爭性配(pei)置(zhi)指導方案(2019年(nian)版)》組(zu)織(zhi)競爭性配(pei)置(zhi)。

風(feng)(feng)電(dian)(dian)建設方(fang)案再次(ci)強調(diao)了對海(hai)上風(feng)(feng)電(dian)(dian)的(de)(de)總(zong)規(gui)(gui)模(mo)控(kong)制，明確(que)提出(chu)對累計并網(wang)容量、開工規(gui)(gui)模(mo)已超出(chu)《風(feng)(feng)電(dian)(dian)發展(zhan)“十三五”規(gui)(gui)劃》和國家(jia)能源局(ju)審定批(pi)復的(de)(de)海(hai)上風(feng)(feng)電(dian)(dian)規(gui)(gui)劃目標的(de)(de)省份要(yao)暫(zan)停海(hai)上風(feng)(feng)電(dian)(dian)項目競爭性配(pei)置(zhi)和核(he)準工作(zuo)。

我們(men)看到，2019年(nian)(nian)底，我國風(feng)電(dian)裝(zhuang)機(ji)容量(liang)達(da)到2.1億(yi)千(qian)(qian)瓦，這(zhe)已(yi)(yi)經(jing)與風(feng)電(dian)“十三五(wu)”規劃(hua)目標(biao)持平，其中(zhong)，江蘇(su)、山東、福建(jian)、青(qing)海(hai)等14個(ge)省(市、自治區)2019年(nian)(nian)并網風(feng)電(dian)裝(zhuang)機(ji)容量(liang)超(chao)過(guo)“十三五(wu)”規劃(hua)目標(biao)。而2019年(nian)(nian)海(hai)上風(feng)電(dian)累計裝(zhuang)機(ji)達(da)到593萬千(qian)(qian)瓦，也已(yi)(yi)經(jing)超(chao)過(guo)“十三五(wu)”規劃(hua)的(de)500萬千(qian)(qian)瓦，這(zhe)意(yi)味著2020年(nian)(nian)多省風(feng)電(dian)項(xiang)目已(yi)(yi)經(jing)沒有(you)納入補貼的(de)規模空間，新增(zeng)項(xiang)目都將是(shi)平價項(xiang)目。

對于分散式風(feng)(feng)電(dian)建(jian)(jian)設(she)，明確可不參(can)與競爭(zheng)性配置，由地方(fang)能源主管部門核準建(jian)(jian)設(she)，這給了地方(fang)較高的自主性。鼓勵各省(sheng)積(ji)極推動(dong)分散式風(feng)(feng)電(dian)通過(guo)市場化(hua)(hua)交易試點方(fang)式進行(xing)項目(mu)建(jian)(jian)設(she)，強調(diao)電(dian)網(wang)(wang)企(qi)業要簡化(hua)(hua)并(bing)網(wang)(wang)申請程序。同時明確，不參(can)與分布式市場化(hua)(hua)交易試點的仍需財政補貼分散式風(feng)(feng)電(dian)，要與陸上集中式風(feng)(feng)電(dian)一并(bing)納(na)入(ru)規劃總(zong)量控制(zhi)，不得隨意擴大(da)建(jian)(jian)設(she)規模。

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