2020年開年，財政部、國(guo)家發(fa)改(gai)委和國(guo)家能源(yuan)局(ju)，相繼發(fa)布了《關(guan)于(yu)(yu)促進非水可再(zai)(zai)生能源(yuan)發(fa)電(dian)(dian)健康(kang)發(fa)展的(de)(de)若干意見》、《可再(zai)(zai)生能源(yuan)電(dian)(dian)價附加補(bu)助資(zi)金(jin)管(guan)理辦法》以及《關(guan)于(yu)(yu)2020年風電(dian)(dian)、光伏發(fa)電(dian)(dian)項目建設有關(guan)事項的(de)(de)通知(征求意見稿)》。這三份文件的(de)(de)發(fa)布，基(ji)本(ben)上奠(dian)定了2020年之后(hou)，光伏和風電(dian)(dian)的(de)(de)發(fa)展的(de)(de)方向。

首(shou)先，風電和光伏全面(mian)走全面(mian)平價上網的(de)大局已定。雖然(ran)新政明確表示將保留對(dui)存量項目(mu)的(de)國補，但是(shi)目(mu)前高達2000多億的(de)可(ke)再生能源補貼缺口很難填補歷史窟窿。存量項目(mu)雖然(ran)是(shi)優質(zhi)資產，但能否(fou)拿到(dao)補貼是(shi)個問號(hao)。

新(xin)政指出，鼓(gu)勵對于(yu)自愿(yuan)轉為(wei)(wei)平(ping)價項(xiang)(xiang)目(mu)的存量(liang)項(xiang)(xiang)目(mu)，財(cai)政、能源(yuan)主管部門將在補貼(tie)優(you)先兌付，新(xin)增項(xiang)(xiang)目(mu)規模等方(fang)面給(gei)予(yu)政策支(zhi)持。這其實(shi)在暗示(shi)存量(liang)項(xiang)(xiang)目(mu)要想盡(jin)快拿到(dao)補貼(tie)，最好自動轉為(wei)(wei)平(ping)價項(xiang)(xiang)目(mu)。

其(qi)次，自2021年(nian)1月1日(ri)起，實行配額制下的綠(lv)色(se)電(dian)力(li)(li)證書交易(以下簡稱綠(lv)證)，光伏和風電(dian)存(cun)量項(xiang)目發電(dian)量，將成為(wei)綠(lv)證交易主力(li)(li)。為(wei)了持續擴(kuo)大綠(lv)證市場(chang)交易規模，國家將會徹底斷奶，倒逼企業自動通過(guo)綠(lv)證交易獲得收(shou)入(ru)替代財政補貼。

對于國家來(lai)說，無論是(shi)存(cun)量(liang)項目(mu)還是(shi)增量(liang)項目(mu)，風電(dian)和光伏產業(ye)已經(jing)具備與煤(mei)電(dian)一較高下的(de)實(shi)力(li)。在(zai)全面推(tui)動電(dian)量(liang)市場(chang)化綠(lv)證交易(yi)的(de)時代，如果再繼續保持(chi)長期的(de)財(cai)政補(bu)貼(tie)，風電(dian)和光伏將會(hui)成為長不大的(de)巨嬰。

最后，高達兩千多億(yi)的(de)可(ke)再(zai)生能源(yuan)補(bu)貼缺口，并非(fei)是(shi)國(guo)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)策造成的(de)。為了分享財政(zheng)補(bu)貼蛋糕，資本的(de)嗜(shi)血和投資商的(de)貪婪(lan)是(shi)主因(yin)。不(bu)要拿(na)國(guo)家(jia)(jia)(jia)信(xin)用說事(shi)，新(xin)政(zheng)最終將(jiang)海上(shang)風電和光熱發電剔(ti)除補(bu)貼，證明國(guo)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)策不(bu)想再(zai)被利益集(ji)團所綁架。

因此對于民營資本來說(shuo)，手(shou)握存量項(xiang)目(mu)的(de)(de)風電和(he)光伏業主方，最好及時(shi)響應政(zheng)策的(de)(de)號召，自(zi)動轉為(wei)平價(jia)項(xiang)目(mu)，將(jiang)(jiang)能(neng)拿到手(shou)的(de)(de)補貼及時(shi)落(luo)袋(dai)為(wei)安。或者將(jiang)(jiang)手(shou)中(zhong)的(de)(de)存量項(xiang)目(mu)，轉賣給(gei)國企變現，否則你將(jiang)(jiang)會死在(zai)漫(man)長(chang)的(de)(de)等(deng)待(dai)財政(zheng)補貼的(de)(de)路上。

疫情當下，中國的(de)經濟更加舉步維艱。可再生能源補貼資金(jin)，能否落實也(ye)(ye)將更加困難(nan)。存量項目(mu)及(ji)時轉為(wei)平價項目(mu)，既可以為(wei)國分憂，也(ye)(ye)能及(ji)時變現(xian)。此文(wen)章的(de)觀點雖然(ran)尖(jian)銳(rui)，但是五(wu)年之后，你絕對(dui)不會(hui)后悔你的(de)決定。

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