根據PVInfolink統計，國(guo)內(nei)3.2mm光伏玻璃價格由(you)2020年(nian)初的(de)(de)29元/平(ping)方米上漲至(zhi)截至(zhi)11月(yue)19日(ri)的(de)(de)42元/平(ping)方米，處于歷(li)史的(de)(de)高點。11月(yue)3日(ri)，隆基、晶科、天合、晶澳、東(dong)方日(ri)升、阿(a)特斯6家主要光伏組(zu)件(jian)企業(ye)發(fa)出《關于促進光伏組(zu)件(jian)市場健康發(fa)展的(de)(de)聯合呼吁(yu)》(下文(wen)簡(jian)稱《呼吁(yu)》)，指出當前(qian)產(chan)業(ye)鏈(lian)上游(you)的(de)(de)玻璃產(chan)能面臨短(duan)缺，已嚴重影響到光伏組(zu)件(jian)的(de)(de)排產(chan)和(he)交付能力。在中(zhong)國(guo)式年(nian)底搶裝(zhuang)潮中(zhong)，玻璃行業(ye)的(de)(de)產(chan)能瓶頸直接影響到組(zu)件(jian)制造(zao)企業(ye)的(de)(de)正常(chang)生產(chan)。

那么(me)，光伏玻璃(li)價格持續上漲的(de)背后(hou)原因(yin)到底是什么(me)呢?

筆者了(le)(le)解到，光(guang)伏(fu)(fu)玻(bo)(bo)(bo)(bo)璃(li)(li)(li)產(chan)(chan)能(neng)(neng)出現缺口是多種(zhong)因(yin)素造成(cheng)的(de)(de)：一是今年(nian)年(nian)初暴發的(de)(de)新冠肺炎疫情(qing)期(qi)間(jian)(jian)光(guang)伏(fu)(fu)玻(bo)(bo)(bo)(bo)璃(li)(li)(li)價格(ge)持續下(xia)跌，導(dao)致部(bu)(bu)分光(guang)伏(fu)(fu)玻(bo)(bo)(bo)(bo)璃(li)(li)(li)生(sheng)產(chan)(chan)線(xian)提前冷修;二是在建光(guang)伏(fu)(fu)玻(bo)(bo)(bo)(bo)璃(li)(li)(li)生(sheng)產(chan)(chan)線(xian)項目受疫情(qing)影響推(tui)遲(chi)點火，原本可以(yi)釋放的(de)(de)光(guang)伏(fu)(fu)玻(bo)(bo)(bo)(bo)璃(li)(li)(li)產(chan)(chan)能(neng)(neng)因(yin)此放緩;三(san)是雙面雙玻(bo)(bo)(bo)(bo)組(zu)件(jian)的(de)(de)滲透(tou)率大幅度(du)提升引起的(de)(de)光(guang)伏(fu)(fu)玻(bo)(bo)(bo)(bo)璃(li)(li)(li)需求超預期(qi)增長;四是供(gong)應鏈(lian)匹配度(du)偏低，光(guang)伏(fu)(fu)組(zu)件(jian)的(de)(de)尺寸越來越多樣化，玻(bo)(bo)(bo)(bo)璃(li)(li)(li)生(sheng)產(chan)(chan)企業需要庫存(cun)多種(zhong)規格(ge)的(de)(de)玻(bo)(bo)(bo)(bo)璃(li)(li)(li)，這些(xie)玻(bo)(bo)(bo)(bo)璃(li)(li)(li)在不(bu)同(tong)組(zu)件(jian)廠(chang)之間(jian)(jian)不(bu)能(neng)(neng)通用(yong)，資源錯配限制了(le)(le)光(guang)伏(fu)(fu)玻(bo)(bo)(bo)(bo)璃(li)(li)(li)的(de)(de)供(gong)應。由此可以(yi)看出，光(guang)伏(fu)(fu)玻(bo)(bo)(bo)(bo)璃(li)(li)(li)目前產(chan)(chan)能(neng)(neng)短缺和工(gong)信部(bu)(bu)發布的(de)(de)《水(shui)泥玻(bo)(bo)(bo)(bo)璃(li)(li)(li)行業產(chan)(chan)能(neng)(neng)置(zhi)換實施辦法操作回答(da)》沒(mei)有直接關聯。

平板玻璃產能置換政策經由而來呢?

產(chan)(chan)(chan)能置換政策的(de)源(yuan)頭可(ke)追溯(su)至(zhi)11年前。相關資料顯(xian)示(shi)，2009年全國建(jian)(jian)成投產(chan)(chan)(chan)浮法(fa)玻璃生產(chan)(chan)(chan)線(xian)26條(tiao)，新(xin)增產(chan)(chan)(chan)能10110萬重(zhong)(zhong)(zhong)箱;2010年建(jian)(jian)成投產(chan)(chan)(chan)27條(tiao)線(xian)，新(xin)增產(chan)(chan)(chan)能10530萬重(zhong)(zhong)(zhong)箱。浮法(fa)玻璃的(de)增長速度(du)，已明顯(xian)超過了需(xu)求端的(de)增速。更為嚴(yan)(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)的(de)是，當(dang)時尚有40余條(tiao)在建(jian)(jian)和擬建(jian)(jian)生產(chan)(chan)(chan)線(xian)，這些生產(chan)(chan)(chan)線(xian)若全部建(jian)(jian)成投產(chan)(chan)(chan)，產(chan)(chan)(chan)能過剩加劇(ju)將(jiang)不(bu)可(ke)避(bi)免。在產(chan)(chan)(chan)能過剩的(de)前提下，浮法(fa)玻璃企業集中度(du)低、資源(yuan)浪費、環境(jing)污染、生產(chan)(chan)(chan)無序等狀況依然比較嚴(yan)(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)，規模小、質量(liang)差(cha)、能耗高、污染大的(de)落后(hou)平板玻璃產(chan)(chan)(chan)能亟需(xu)淘汰。

因此，為(wei)規范平(ping)板(ban)(ban)玻(bo)璃(li)(li)(li)(浮法(fa)(fa)玻(bo)璃(li)(li)(li))行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)行(xing)(xing)為(wei)，防止盲目投(tou)資(zi)和(he)資(zi)源(yuan)浪費，國(guo)務(wu)院2009年頒布國(guo)發(fa)(fa)(fa)〔2009〕38號文件要求“平(ping)板(ban)(ban)玻(bo)璃(li)(li)(li)等(deng)產(chan)(chan)能(neng)(neng)嚴重過(guo)剩(sheng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)新建項目需要執行(xing)(xing)等(deng)量淘(tao)汰(tai)落后產(chan)(chan)能(neng)(neng)后方可開工(gong)(gong)建設(she)”，之后工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)和(he)信息化(hua)部(bu)(bu)針對(dui)平(ping)板(ban)(ban)玻(bo)璃(li)(li)(li)(浮法(fa)(fa)玻(bo)璃(li)(li)(li))的產(chan)(chan)能(neng)(neng)置換(huan)(huan)(huan)也先后制(zhi)定發(fa)(fa)(fa)布了(le)一系列政策《關于(yu)(yu)印發(fa)(fa)(fa)部(bu)(bu)分(fen)產(chan)(chan)能(neng)(neng)嚴重過(guo)剩(sheng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)能(neng)(neng)置換(huan)(huan)(huan)實施辦法(fa)(fa)的通知》(工(gong)(gong)信部(bu)(bu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)〔2015〕127號)、《關于(yu)(yu)印發(fa)(fa)(fa)鋼鐵水(shui)泥玻(bo)璃(li)(li)(li)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)能(neng)(neng)置換(huan)(huan)(huan)實施辦法(fa)(fa)的通知》(工(gong)(gong)信部(bu)(bu)原〔2017〕337號)、《關于(yu)(yu)嚴肅(su)產(chan)(chan)能(neng)(neng)置換(huan)(huan)(huan) 嚴禁水(shui)泥平(ping)板(ban)(ban)玻(bo)璃(li)(li)(li)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)新增(zeng)產(chan)(chan)能(neng)(neng)的通知》(工(gong)(gong)信廳聯原〔2018〕57號)。化(hua)解(jie)過(guo)剩(sheng)產(chan)(chan)能(neng)(neng)工(gong)(gong)作(zuo)開展(zhan)11年來，在全行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)的努(nu)力(li)下，整(zheng)個平(ping)板(ban)(ban)玻(bo)璃(li)(li)(li)(浮法(fa)(fa)玻(bo)璃(li)(li)(li))行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)運行(xing)(xing)質量明顯改善(shan)，由連年虧損(sun)轉為(wei)盈(ying)利(li)，既有效(xiao)遏制(zhi)了(le)違(wei)規新增(zeng)產(chan)(chan)能(neng)(neng)，又有序引導了(le)資(zi)源(yuan)要素合理流動配置，促進了(le)技(ji)術(shu)進步和(he)布局優化(hua)，產(chan)(chan)能(neng)(neng)置換(huan)(huan)(huan)政策對(dui)促進浮法(fa)(fa)玻(bo)璃(li)(li)(li)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)健康(kang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)起到(dao)了(le)重要作(zuo)用。

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