國(guo)(guo)家能(neng)源(yuan)局9月9日公布《對十三屆全(quan)國(guo)(guo)人大(da)三次會議(yi)第3406號建議(yi)的答復(fu)》，答復(fu)中表示，國(guo)(guo)家積(ji)極鼓(gu)勵推動各地(di)因地(di)制(zhi)宜(yi)利用太(tai)陽能(neng)等(deng)可(ke)再生能(neng)源(yuan)進行供(gong)暖，下一步，國(guo)(guo)家能(neng)源(yuan)局將指導地(di)方(fang)積(ji)極探(tan)索建立符(fu)合(he)市場化原則的可(ke)再生能(neng)源(yuan)供(gong)熱項目開(kai)發運營模式、在(zai)具備條件的地(di)區開(kai)展(zhan)可(ke)再生能(neng)源(yuan)供(gong)暖試點(dian)示范工作(zuo)和(he)重大(da)項目建設，探(tan)索先進的項目運行和(he)管理經(jing)驗(yan)；并將指導地(di)方(fang)進一步在(zai)財政貼(tie)息(xi)、稅費(fei)減免(mian)、融資優(you)先及建設用地(di)等(deng)方(fang)面研究出臺可(ke)操作(zuo)性(xing)強(qiang)的可(ke)再生能(neng)源(yuan)供(gong)暖支持政策。

你(ni)們提出的(de)關于在“京津冀陽(yang)光充足地區推廣以太陽(yang)能為主的(de)、低成本高比例可再(zai)生能源建筑采暖(nuan)”的(de)建議(yi)收悉(xi)，現答復如下：

太(tai)陽(yang)能(neng)供熱采暖(nuan)是可再生(sheng)能(neng)源(yuan)利用(yong)(yong)的重(zhong)要領(ling)域，技術成熟，經濟性較(jiao)好，可應用(yong)(yong)于(yu)生(sheng)活及工(gong)業熱水供應，為推(tui)進北方地(di)(di)區清(qing)潔供暖(nuan)、改善京津冀大氣環境質量發揮了積極(ji)作用(yong)(yong)。國家(jia)積極(ji)鼓勵推(tui)動(dong)各地(di)(di)因地(di)(di)制(zhi)宜利用(yong)(yong)太(tai)陽(yang)能(neng)等可再生(sheng)能(neng)源(yuan)進行供暖(nuan)。

關于(yu)國家在政策層面規劃(hua)太(tai)陽能(neng)供(gong)(gong)熱(re)(re)產(chan)業發展(zhan)的建議。國家一(yi)直(zhi)高(gao)度重視(shi)太(tai)陽能(neng)供(gong)(gong)熱(re)(re)產(chan)業規劃(hua)，近(jin)年(nian)來我(wo)局配合國家發展(zhan)改革委、住房(fang)和城(cheng)鄉建設部(bu)等(deng)有(you)關單位(wei)印發了《關于(yu)印發北方地(di)區(qu)冬季清潔(jie)取暖(nuan)規劃(hua)（2017-2021年(nian)）的通知》（發改能(neng)源(yuan)(yuan)〔2017〕2100號(hao)）、《關于(yu)推(tui)進北方采暖(nuan)地(di)區(qu)城(cheng)鎮清潔(jie)供(gong)(gong)暖(nuan)的指(zhi)導意見(jian)》（建城(cheng)〔2017〕196號(hao)）等(deng)文件(jian)，將太(tai)陽能(neng)供(gong)(gong)暖(nuan)等(deng)可再生能(neng)源(yuan)(yuan)供(gong)(gong)暖(nuan)作為城(cheng)鄉能(neng)源(yuan)(yuan)規劃(hua)的重要內容(rong)，大力發展(zhan)可再生能(neng)源(yuan)(yuan)供(gong)(gong)熱(re)(re)市場(chang)，推(tui)進完善可再生能(neng)源(yuan)(yuan)供(gong)(gong)熱(re)(re)市場(chang)化機制。下一(yi)步，我(wo)們將指(zhi)導地(di)方積極探索(suo)建立(li)符合市場(chang)化原則的可再生能(neng)源(yuan)(yuan)供(gong)(gong)熱(re)(re)項(xiang)目開發運營模式。

關(guan)于開(kai)展(zhan)太(tai)陽(yang)能供(gong)(gong)熱試點的(de)建議。我們積極(ji)支持推廣(guang)太(tai)陽(yang)能供(gong)(gong)熱技術，鼓(gu)勵在條件適宜(yi)的(de)中小城(cheng)鎮、民(min)用及公共建筑(zhu)上推廣(guang)太(tai)陽(yang)能供(gong)(gong)熱系統，采取(qu)集中式與分布(bu)式結合的(de)方式進行建筑(zhu)供(gong)(gong)暖。下一步，我們將指(zhi)導地方在具備條件的(de)地區開(kai)展(zhan)可再生能源(yuan)供(gong)(gong)暖試點示范(fan)工(gong)作和重大(da)項目建設，探(tan)索(suo)先進的(de)項目運行和管理經驗。

關(guan)于國(guo)家能(neng)(neng)源建(jian)設企業(ye)(ye)和政府(fu)(fu)直(zhi)屬供(gong)熱企業(ye)(ye)參(can)與(yu)(yu)太(tai)陽能(neng)(neng)試(shi)點建(jian)設以及將(jiang)試(shi)點占地(di)(di)(di)列(lie)入(ru)當地(di)(di)(di)政府(fu)(fu)土地(di)(di)(di)利用規劃的(de)建(jian)議。央企、國(guo)企和政府(fu)(fu)直(zhi)屬企業(ye)(ye)是我國(guo)能(neng)(neng)源開發利用的(de)中堅力量，我們積極(ji)支(zhi)持(chi)其(qi)參(can)與(yu)(yu)可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源供(gong)暖(nuan)(nuan)項(xiang)目及其(qi)供(gong)暖(nuan)(nuan)網絡的(de)建(jian)設工作，助力我國(guo)能(neng)(neng)源結構調整和節(jie)能(neng)(neng)減排。太(tai)陽能(neng)(neng)供(gong)暖(nuan)(nuan)是可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源供(gong)暖(nuan)(nuan)的(de)一(yi)種重要方式(shi)，我們鼓勵地(di)(di)(di)方將(jiang)可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源供(gong)暖(nuan)(nuan)作為區(qu)域能(neng)(neng)源規劃的(de)一(yi)項(xiang)重要內容，并做好(hao)相關(guan)項(xiang)目的(de)土地(di)(di)(di)利用等(deng)規劃工作。

關(guan)于支(zhi)持太陽(yang)能(neng)供(gong)(gong)(gong)暖(nuan)相(xiang)(xiang)關(guan)技(ji)(ji)(ji)術研究的建議。科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新是建設清潔低碳、安全高(gao)(gao)效(xiao)現(xian)代能(neng)源(yuan)體系(xi)的推進器，我們大(da)力支(zhi)持可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)供(gong)(gong)(gong)暖(nuan)關(guan)鍵技(ji)(ji)(ji)術研發工作(zuo)。大(da)容量跨季節儲熱(re)(re)、新型(xing)太陽(yang)能(neng)光熱(re)(re)轉(zhuan)化等技(ji)(ji)(ji)術是高(gao)(gao)效(xiao)利用太陽(yang)能(neng)供(gong)(gong)(gong)暖(nuan)的重要(yao)技(ji)(ji)(ji)術，目前(qian)已有相(xiang)(xiang)關(guan)科(ke)技(ji)(ji)(ji)研發計劃予以支(zhi)持，我們將(jiang)繼(ji)續(xu)加強對太陽(yang)能(neng)季節性儲熱(re)(re)供(gong)(gong)(gong)暖(nuan)等可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)供(gong)(gong)(gong)暖(nuan)關(guan)鍵技(ji)(ji)(ji)術及(ji)設備的研發工作(zuo)。

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