作為世界(jie)上最早啟動能源(yuan)轉型的(de)(de)國家，從(cong)2010年前后(hou)至(zhi)今，德國的(de)(de)光伏產業曾(ceng)經歷了爆發式增長、全民光伏的(de)(de)輝煌階段，也經歷了2014年之后(hou)的(de)(de)補貼退坡而帶來(lai)的(de)(de)行業大(da)滑坡。現如今已逐步回歸(gui)理性發展。

相關數據顯(xian)示，2019年，德國可(ke)再(zai)(zai)生能源發(fa)電占總發(fa)電量比例(li)達到約43%，提前(qian)完成原定的2020年“可(ke)再(zai)(zai)生能源占比達35%”目標(biao)。其(qi)中，光伏發(fa)電貢獻度(du)達到近20%。

與德國(guo)相似(si)，我(wo)(wo)國(guo)的光伏(fu)產業也正(zheng)經歷補(bu)貼退坡(po)后(hou)的“爬坡(po)邁(mai)坎”艱難時期。記者近日(ri)采訪梳理(li)了(le)德國(guo)光伏(fu)產業發(fa)展經驗，以(yi)期能(neng)對(dui)我(wo)(wo)國(guo)有所啟發(fa)。

退補(bu)后迎來新起點 2019年光伏業創收15億歐(ou)元

“實際上，德(de)國光伏發(fa)展(zhan)的先(xian)天條(tiao)件并不十分理想，光照資(zi)源分布不均、光伏組件成本(ben)高(gao)等因素，導致了光伏發(fa)展(zhan)道(dao)路相對(dui)坎坷。尤其在(zai)2012年補(bu)貼大幅(fu)退補(bu)之(zhi)后，光伏發(fa)展(zhan)一(yi)度陷入(ru)低迷，尤其在(zai)2014年裝機量出現斷(duan)崖式下跌。”正在(zai)德(de)國考察的清(qing)華大學能源轉(zhuan)型與(yu)發(fa)展(zhan)研究中心(xin)執行主任何繼江對(dui)記者說(shuo)。

然(ran)而(er)，相比歐洲其他國家，德(de)國當(dang)前的光(guang)伏普及率卻非常高。德(de)國國土面積(ji)不到一個云南省(sheng)，光(guang)伏累計裝機總量卻達49.5GW，約(yue)為我國的1/4。2019年(nian)，德(de)國光(guang)伏總發(fa)電量46.5TWh，占可再(zai)生能源發(fa)電總量的18%，創(chuang)收15億歐元，減少(shao)碳排近3000萬噸。今年(nian)，雖然(ran)經歷了新冠(guan)肺炎疫情的嚴峻考驗，德(de)國光(guang)伏依然(ran)保持了相對(dui)平穩的發(fa)展態勢。

為(wei)什么(me)光伏占比會(hui)這么(me)高？何(he)繼江說：“這主(zhu)要得益于德(de)國政府層(ceng)面在不同(tong)時期(qi)推出的(de)政策法(fa)規、配(pei)套(tao)措施和機制的(de)支持和保障。”

比(bi)如，2000年(nian)(nian)初，為激勵包(bao)括光(guang)伏(fu)在(zai)內的可再生能(neng)(neng)(neng)源產(chan)業(ye)發(fa)展，德(de)(de)國聯邦眾議(yi)院(yuan)和參議(yi)院(yuan)頒布實(shi)施了《可再生能(neng)(neng)(neng)源法(fa)》，設立了對可再生能(neng)(neng)(neng)源發(fa)電的“固定(ding)上網電價”機(ji)制。在(zai)高(gao)額補貼、全額調度優先(xian)權及長達20年(nian)(nian)補貼不變的政策激勵下，大批(pi)投(tou)資者(zhe)無負(fu)擔(dan)無顧慮地進軍了光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)，德(de)(de)國光(guang)伏(fu)市場得到了空(kong)前擴張。

面臨(lin)2010年前后的光(guang)伏(fu)(fu)過度(du)增長(chang)對(dui)財政造成的巨大(da)壓力，德(de)國(guo)政府(fu)緊急剎車，在2012年的《可再生能源法(fa)（EEG）》中，對(dui)光(guang)伏(fu)(fu)補貼設(she)定了52GW“天花(hua)板”，并設(she)立(li)配套(tao)的光(guang)伏(fu)(fu)法(fa)削減補貼幅度(du)。

據何(he)繼江介紹(shao)，2019年以來(lai)，隨著德國光(guang)伏裝機總(zong)量(liang)逼(bi)近52GW上限(xian)，行業呈現觀望態(tai)度，進入新一輪低迷態(tai)勢。德國各界針(zhen)對是否(fou)取消(xiao)補貼進行了(le)將近一年激烈的爭(zheng)論(lun)，最(zui)終于(yu)今年7月正式(shi)取消(xiao)該補貼上限(xian)。市場隨之做出(chu)快(kuai)速反應，從而使光(guang)伏產業保持了(le)平穩(wen)發展。

屋(wu)頂光(guang)伏獲力捧 年(nian)發(fa)電潛能高達869.8億千瓦時

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