2020年是(shi)實(shi)現《清潔能源(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)納(na)行動計(ji)劃(hua)(2018～2020)》目標的(de)(de)(de)“收官(guan)之年”，同時也將迎來新能源(yuan)(yuan)“平(ping)價時代”到來前的(de)(de)(de)“搶(qiang)裝(zhuang)潮”。在(zai)新能源(yuan)(yuan)裝(zhuang)機占比進(jin)一步提升、用電增(zeng)長持續放緩(huan)的(de)(de)(de)大背景下，如何保持新能源(yuan)(yuan)高(gao)質量發展(zhan)成為業界關(guan)(guan)注的(de)(de)(de)話(hua)題。新能源(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)納(na)是(shi)個綜合問題，在(zai)保障消(xiao)(xiao)納(na)的(de)(de)(de)情(qing)況下，絕不能丟了安全的(de)(de)(de)前提。若將新能源(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)納(na)和(he)安全比作蹺(qiao)蹺(qiao)板的(de)(de)(de)兩端，想找(zhao)到平(ping)衡點，科學合理(li)的(de)(de)(de)頂層設(she)計(ji)、協調貫通的(de)(de)(de)政策引(yin)導至(zhi)關(guan)(guan)重要。

裝機(ji)增長+消費放(fang)緩，新能源消納仍(reng)面臨較(jiao)大壓力

新能(neng)(neng)源(yuan)快速發(fa)展是不爭的事實。當前，通(tong)過大(da)規(gui)模開發(fa)利用(yong)風能(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)等(deng)新能(neng)(neng)源(yuan)，促(cu)進能(neng)(neng)源(yuan)清潔低碳轉型已(yi)成全球化趨勢。我(wo)國已(yi)成為世界上最大(da)的能(neng)(neng)源(yuan)生產國和消費國，面臨(lin)著(zhu)能(neng)(neng)源(yuan)需求壓力巨(ju)大(da)、能(neng)(neng)源(yuan)供給制約較(jiao)多等(deng)挑戰。

從近期看(kan)，受(shou)國家補貼政(zheng)策(ce)調整(zheng)的影響，明后兩年分別(bie)存在風電和(he)光伏并網(wang)補貼“關門(men)”時間。2020年各地(di)并網(wang)需求旺盛，新(xin)(xin)增(zeng)裝(zhuang)機(ji)可能(neng)(neng)大幅(fu)增(zeng)長(chang)。從遠期看(kan)，國家《能(neng)(neng)源(yuan)生產和(he)消費革命戰(zhan)略(2016～2030)》明確(que)提出2020、2030年非化石能(neng)(neng)源(yuan)占一次能(neng)(neng)源(yuan)消費比重達15%、20%。“十四(si)五”及未來(lai)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)將持續大規(gui)模增(zeng)長(chang)。據中國科學院測算(suan)，2021～2030年，新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)年均新(xin)(xin)增(zeng)裝(zhuang)機(ji)5500萬(wan)千瓦(wa)以上。

與新能(neng)源快(kuai)速發展相伴的則是消(xiao)納難題。一方面，我(wo)國正處在轉(zhuan)變發展方式、優化經濟結構、轉(zhuan)換增(zeng)長動力(li)的關鍵時期，用電(dian)需求增(zeng)長放緩。在這個大(da)背景下(xia)，新能(neng)源消(xiao)納空間增(zeng)長有限。

另(ling)一方(fang)面(mian)，隨著光伏(fu)發電(dian)、風(feng)電(dian)補貼降(jiang)低，新(xin)能源裝機(ji)布局變化明顯。中東(dong)部(bu)(bu)高電(dian)價地區(qu)的(de)平價裝機(ji)新(xin)增沖動大，分(fen)布式光伏(fu)發電(dian)、海上(shang)風(feng)電(dian)、分(fen)散式風(feng)電(dian)發展提速(su)。預計“十四五”期(qi)間，中東(dong)部(bu)(bu)海上(shang)風(feng)電(dian)新(xin)增裝機(ji)約(yue)1800萬千瓦，分(fen)布式光伏(fu)發電(dian)裝機(ji)主要集(ji)中在中東(dong)部(bu)(bu)地區(qu)。

電網(wang)處于能(neng)(neng)(neng)源(yuan)生產和消(xiao)費的(de)(de)中間環節(jie)，是能(neng)(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)配置(zhi)的(de)(de)重要平(ping)臺，承擔著消(xiao)納(na)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)的(de)(de)重要任務。轉(zhuan)型已(yi)成趨勢，電網(wang)企業主(zhu)動適應(ying)和服務能(neng)(neng)(neng)源(yuan)變革(ge)，全面(mian)增強資源(yuan)配置(zhi)能(neng)(neng)(neng)力、平(ping)衡調節(jie)能(neng)(neng)(neng)力、開放(fang)共享能(neng)(neng)(neng)力，更好地(di)適應(ying)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)基(ji)地(di)集約開發和新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)、分布式能(neng)(neng)(neng)源(yuan)、儲能(neng)(neng)(neng)、交互式用能(neng)(neng)(neng)設施(shi)等大規模并網(wang)接入的(de)(de)需要，將對新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)納(na)產生積極影響(xiang)。

而新能源(yuan)(yuan)消納涉及電源(yuan)(yuan)、電網及用(yong)電負荷，是一個系統性問題。能源(yuan)(yuan)生產和消費側、市場機(ji)制等都需(xu)作出(chu)相應調整。裝機(ji)增速不(bu)減(jian)、消納空間有限、新能源(yuan)(yuan)消納仍需(xu)多方共(gong)同努(nu)力，打(da)開消納局面(mian)。

促進新(xin)能源高效利用，安全考量是基本底線(xian)支撐

黨的(de)十九大(da)報告強調要“樹(shu)立安(an)全(quan)發展(zhan)理念”。電網安(an)全(quan)關系國家安(an)全(quan)、能源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)，更(geng)是實(shi)現新(xin)能源(yuan)(yuan)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)、高(gao)效(xiao)率(lv)利(li)用的(de)前提。

上篇：

下篇：