4月(yue)28日(ri)，國家發(fa)展改(gai)革委印發(fa)了《關于完善光(guang)伏發(fa)電(dian)上網電(dian)價(jia)機制有關問題的通知》（發(fa)改(gai)價(jia)格(ge)〔2019〕761號），并于4月(yue)30日(ri)在發(fa)改(gai)委官網公開發(fa)布，文件(jian)明確了2019年光(guang)伏項目上網電(dian)價(jia)，2019年光(guang)伏電(dian)價(jia)政策終于塵(chen)埃落定。

政(zheng)策(ce)(ce)(ce)核心是競(jing)(jing)價：除扶貧和戶(hu)用分布式電站外，所(suo)有分布式光(guang)伏電站和集中式均(jun)參與(yu)競(jing)(jing)價。中國光(guang)伏行(xing)(xing)業協會認為，經(jing)過多(duo)次召(zhao)集光(guang)伏企業代表征集意見之后，此次政(zheng)策(ce)(ce)(ce)的出臺充分考慮(lv)了(le)行(xing)(xing)業發展現狀(zhuang)及企業訴求，對2019年光(guang)伏上網電價政(zheng)策(ce)(ce)(ce)進行(xing)(xing)了(le)更(geng)合理的調節，在客觀邊界范圍內，推動中國光(guang)伏產(chan)業繼(ji)續壯(zhuang)大，邁向全面無補貼時代。

新政出(chu)臺(tai)后(hou)引發廣泛關注，對于政策(ce)的解(jie)讀可以(yi)總(zong)結(jie)為以(yi)下(xia)10點：

1、2019年(nian)將不(bu)再有標(biao)桿電價(jia)，取而代之的(de)是(shi)指導電價(jia)。2019年(nian)新建(jian)的(de)地面電站項目，實行公開競(jing)價(jia)，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類(lei)資源區的(de)上限分別為(wei)每千瓦(wa)時0.40元、0.45元和0.55元。競(jing)價(jia)規則按照最新版(ban)的(de)征求(qiu)意(yi)見稿，計算出修正電價(jia)后再排序。

2、由于財政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)明確了2019年30億(yi)元(yuan)的總補(bu)貼(tie)盤子，因此不會(hui)再(zai)發生(sheng)像去年531政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)下(xia)發后的行業急剎車造成的嚴重影響，今年還會(hui)有(you)630，主要針對納(na)入財政(zheng)(zheng)(zheng)補(bu)貼(tie)規(gui)模但尚未(wei)確定(ding)上網(wang)電價的集中式光伏(fu)電站。

3、戶(hu)用(yong)光伏指標首次單列，總指標規模(mo)(mo)為(wei)：3.5GW＋一個月的緩沖期安(an)裝(zhuang)量(liang)。戶(hu)用(yong)電站無論(lun)是“自發自用(yong)，余電上網”還是“全額(e)上網”模(mo)(mo)式都采用(yong)相同的電價模(mo)(mo)式，即(ji)：0.18（度電補貼(tie)）＋當地燃煤標桿電價。

4、地面電(dian)(dian)站及工商業電(dian)(dian)站參與(yu)全國性的競價(jia)(jia)(jia)(jia)，指(zhi)導(dao)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)是參與(yu)競價(jia)(jia)(jia)(jia)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)的最高值(zhi)，競價(jia)(jia)(jia)(jia)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)＝補貼電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)＋當地燃(ran)煤(mei)標桿電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)。

5、光伏扶(fu)貧(pin)電(dian)價由于其特殊(shu)性，補貼價格沒有調整，而且(qie)會第一時間發放。不過，最新的政策是企業不能投資(zi)入(ru)股光伏扶(fu)貧(pin)電(dian)站。

6、工商(shang)業電(dian)價(jia)的(de)競價(jia)補貼上限(xian)確(que)定為0.1元(yuan)/千瓦(wa)時(shi)。全(quan)額(e)上網工商(shang)業項目將(jiang)與(yu)地面電(dian)站參與(yu)競價(jia)，補貼上限(xian)確(que)定為0.1元(yuan)/千瓦(wa)時(shi)。自(zi)發自(zi)用，余電(dian)上網工商(shang)業項目大概率將(jiang)參與(yu)競價(jia)，還需國家(jia)能源局最終(zhong)文件(jian)確(que)認。

7、2019年電價將全(quan)年不(bu)變，不(bu)是按照之前討論的按季度退坡。

8、考慮到關(guan)系民生問題，2018年沒有拿到補貼(tie)的戶用光(guang)伏項(xiang)目(mu)預計將拿到0.18元/千瓦(wa)時(shi)的補貼(tie)，但需要國家能源局最終(zhong)明確。

9、由于電價(jia)政策是2019年7月1日(ri)執行，今年的(de)補貼也(ye)將從(cong)7月1日(ri)開始下發(fa)，按(an)照過去慣例20年的(de)補貼周(zhou)期，630之(zhi)前并網(wang)的(de)光伏電站，只(zhi)是相當(dang)于國家補貼晚拿了一些時間，并不影響太(tai)多總體收益。

10、今年的戶(hu)用光伏補貼金(jin)額和電(dian)價(jia)政策(ce)已經明確，企業可以開始著手部署項目了。

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