經過2018年密集的政策調控，在限購、限價、限貸、限商、限售等多重限制下，房地產市場從之前的高溫逐漸退燒，并步入理性發展軌道。業內人士預判，今年房地產調控以穩為主，政策上不會大起大落，當以微調為主，同時落實城市主體責任，預示樓市調控靈活性增強。

“穩”將成為房地產市場主基調

2019年政府工作報告中對房地產市場作了新的定調：更好地解決群眾住房問題，落實城市主體責任，改革完善住房市場體系和保障體系，促進房地產市場平穩健康發展。

業內普遍認為，這表明一方面中央把住房保障擺在更加重要的位置，另一方面也表明市場與保障兩者分開的思路。在市場方面，繼續強調平穩健康發展，2019年“穩”將成為房地產市場的主基調。

對此，中原地產首席分析師張大偉指出，政府工作報告所提到的城市主體責任，其內容核心是此前全國住房和城鄉建設工作會議提到的穩地價、穩房價和穩預期。而房地產市場的穩定，其實是雙向調節，大漲肯定不是穩定，但暴跌也同樣不是穩定。

“政策總基調沒有變，依然是‘穩’。”北京大學房地產法研究中心主任樓建波認為，落實“穩地價、穩房價、穩預期”要求，今年各地定位房地產市場不會離開這個主基調。穩定房地產市場的核心，就是要防止房價暴漲暴跌，“房住不炒”的定位沒有變。

今年以來，包括上海、河南、福建等多地調控也以穩為主，確保房地產市場穩定發展被提到前所未有的高度。

不僅是調控政策，與樓市密切相關的信貸政策，也將在今年保持“求穩”態勢。政府工作報告提出，要引導金融機構擴大信貸投放、降低貸款成本，精準有效支持實體經濟，不能讓資金空轉或脫實向虛。加大對中小銀行定向降準力度，釋放的資金全部用于民營和小微企業貸款。

業內人士認為，這對金融支持小微企業的導向十分明確，結合此前2月底央行表態“繼續緊盯房地產金融風險，審慎發放開發貸款和個人按揭貸款”，房地產金融管控將會依然嚴格。

多地政策微調成趨勢

今年政府工作報告強調，落實城市主體責任，促進房地產市場平穩健康發展，這意味著，“一城一策”的調控將繼續，樓市調控靈活性增強。從目前各個地方政府的做法看，結合自身城市特點，有條件有策略放松調控的同時，兼顧人才引進和城市活力營造，正在成為新的趨勢。

如福建省提出，落實城市主體責任，編制實施住房發展規劃，福州、廈門編制“一城一策”實施方案；河南省明確堅持因地制宜、綜合施策，實行“一城一策”。另外，杭州、寧波、成都、長沙等地還明確將開展房地產市場調控“一城一策”試點。

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