面對房(fang)地產市(shi)場出現的(de)過度投(tou)資炒作的(de)亂(luan)象，通過行政性(xing)政策可以(yi)抑(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)樓市(shi)短(duan)期(qi)(qi)過熱投(tou)機(ji)(ji)，但市(shi)場主體(ti)與政府部門取向和依賴房(fang)地產的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度及機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)病灶還在(zai)，投(tou)資投(tou)機(ji)(ji)一定(ding)條件下可能卷(juan)土(tu)重來，因此房(fang)地產調(diao)控須從短(duan)期(qi)(qi)和長期(qi)(qi)相結合的(de)長效機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)和基礎性(xing)制(zhi)(zhi)(zhi)度兩方面著手。

受今年以(yi)來(lai)多地(di)(di)微(wei)調(diao)(diao)房地(di)(di)產調(diao)(diao)控(kong)(kong)政策影響，社會(hui)上有(you)人猜測“樓市調(diao)(diao)控(kong)(kong)很快將(jiang)放松”。對此，住房和城鄉建設(she)部副部長倪虹(hong)近日表示，房地(di)(di)產市場調(diao)(diao)控(kong)(kong)不(bu)會(hui)動搖，會(hui)保持(chi)政策的連續性，所謂“一些城市取消限價(jia)政策”是不(bu)實消息。業內專(zhuan)家認為，目(mu)前房地(di)(di)產宏觀調(diao)(diao)控(kong)(kong)的主基調(diao)(diao)沒有(you)變化，只是在(zai)“分類(lei)(lei)調(diao)(diao)控(kong)(kong)”中加強了“分類(lei)(lei)指導”，將(jiang)權(quan)力(li)和責任下移給地(di)(di)方政府，要求各城市根據自身情況因地(di)(di)制宜。

我國樓市從嚴調控(kong)(kong)的主基調沒有(you)改變(bian)，今年將成為房(fang)地產長效機制取得突(tu)破的關鍵一(yi)年。本輪房(fang)地產調控(kong)(kong)已經取得了階段性成效，在(zai)保持政(zheng)(zheng)策(ce)連續(xu)性和(he)穩定性的基礎上(shang)，在(zai)堅持“房(fang)子是用來(lai)(lai)住的、不(bu)是用來(lai)(lai)炒的”定位(wei)的基礎上(shang)，今后的調控(kong)(kong)手段和(he)調控(kong)(kong)目標(biao)可能(neng)會有(you)微調，但(dan)房(fang)地產調控(kong)(kong)政(zheng)(zheng)策(ce)的基調和(he)延續(xu)性不(bu)會改變(bian)。

建立房(fang)地產(chan)基礎(chu)性(xing)制(zhi)(zhi)度(du)和長效機制(zhi)(zhi)勢(shi)在必(bi)行，且已經沒(mei)有回頭路(lu)可走。按照中(zhong)央要(yao)(yao)(yao)求，要(yao)(yao)(yao)充分考慮(lv)到房(fang)地產(chan)市場(chang)特點，緊(jin)緊(jin)把握“房(fang)子是(shi)用來住的、不是(shi)用來炒的”的定(ding)位，深入研(yan)究短期(qi)和長期(qi)相結(jie)合(he)的長效機制(zhi)(zhi)和基礎(chu)性(xing)制(zhi)(zhi)度(du)安(an)排；要(yao)(yao)(yao)完(wan)善一攬子政策組合(he)，引導投資行為(wei)，合(he)理(li)引導預(yu)期(qi)，保持房(fang)地產(chan)市場(chang)穩定(ding)；要(yao)(yao)(yao)調整和優化中(zhong)長期(qi)供給體系，實現房(fang)地產(chan)市場(chang)動態(tai)均衡。

建立房地(di)產(chan)的基礎性制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)和長效機制(zhi)(zhi)(zhi)，有利于解決房地(di)產(chan)現存的矛盾(dun)和問題，特別是(shi)解決一些深層次的矛盾(dun)和問題，有利于抑制(zhi)(zhi)(zhi)房地(di)產(chan)泡沫，防止(zhi)出現大起大落，實(shi)現房地(di)產(chan)長期穩定健康發展(zhan)。隨著(zhu)近(jin)幾年房地(di)產(chan)調控取得實(shi)效，建立房地(di)產(chan)基礎性制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)和長效機制(zhi)(zhi)(zhi)的條件正在(zai)日(ri)漸成(cheng)熟。

近(jin)年來，房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)場發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)性(xing)變化(hua)的特征顯(xian)現。一方面(mian)，城(cheng)(cheng)市(shi)化(hua)進入中(zhong)后期，房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)場分化(hua)格局將進一步凸(tu)顯(xian)，一、二線(xian)城(cheng)(cheng)市(shi)以及(ji)城(cheng)(cheng)市(shi)群的中(zhong)心城(cheng)(cheng)市(shi)的住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)需(xu)求(qiu)持續旺(wang)盛，三、四線(xian)城(cheng)(cheng)市(shi)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)需(xu)求(qiu)趨于(yu)穩(wen)定，甚至出現過剩。另一方面(mian)，經(jing)過多年的持續改(gai)善，目前(qian)我國城(cheng)(cheng)鄉居民的住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)條(tiao)件已得(de)到(dao)較大改(gai)善，住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)需(xu)求(qiu)將告別“從(cong)無到(dao)有”，轉向“從(cong)有向好”的發(fa)展(zhan)新階(jie)段(duan)，對住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)供(gong)給、市(shi)場體系發(fa)展(zhan)提出了新的要求(qiu)。

去(qu)年以(yi)來，國內一、二(er)線城市房地產市場(chang)之(zhi)所以(yi)趨(qu)穩(wen)，主要得益于近年來的(de)限(xian)(xian)購、限(xian)(xian)貸政策。但限(xian)(xian)購、限(xian)(xian)貸以(yi)及提高首付之(zhi)類(lei)的(de)政策，單(dan)純在需求端(duan)進(jin)行抑制，非長(chang)久之(zhi)策。而且從以(yi)往限(xian)(xian)購的(de)經驗看，雖然能在短時間內穩(wen)定(ding)房價，但隨之(zhi)而來的(de)反彈終難避免，因為(wei)限(xian)(xian)購限(xian)(xian)貸都有時效性，而并未解決(jue)樓市過(guo)熱的(de)根本(ben)問題。

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