12月24日(ri)，在十(shi)三屆全國人民(min)代表(biao)大(da)會(hui)常(chang)務(wu)委員會(hui)第十(shi)五(wu)次會(hui)議上，全國人大(da)常(chang)委會(hui)副委員長丁仲(zhong)禮作《全國人民(min)代表(biao)大(da)會(hui)常(chang)務(wu)委員會(hui)執(zhi)法(fa)檢(jian)查(cha)組關于檢(jian)查(cha)實施(shi)情(qing)況的報告(gao)》(以(yi)下簡稱《報告(gao)》)，介紹可(ke)再生(sheng)能(neng)源法(fa)執(zhi)法(fa)檢(jian)查(cha)的相關情(qing)況。

《報(bao)告》指出(chu)，自2006年1月1日可再生(sheng)能(neng)源(yuan)法頒布實施以來，我國(guo)可再生(sheng)能(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)利用規模顯著擴大，技(ji)術裝備水平(ping)不斷(duan)提(ti)升。2018年，全(quan)(quan)國(guo)可再生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)量18670億(yi)千瓦時，占全(quan)(quan)部發(fa)電(dian)量的(de)26.7%，比(bi)2005年提(ti)高10.6個百(bai)分點。而到(dao)2018年，我國(guo)非水可再生(sheng)能(neng)源(yuan)總裝機容量是2005年的(de)94倍，發(fa)電(dian)量是2005年的(de)91倍。

在肯定成績(ji)的(de)同時，《報告(gao)》也指出可(ke)再生(sheng)能源法(fa)一些(xie)(xie)制度規定在實施中存在相互間不(bu)夠協調、執(zhi)行(xing)不(bu)夠到位等(deng)問(wen)題，比如，可(ke)再生(sheng)能源富(fu)集(ji)區(qu)與用電負荷區(qu)不(bu)匹配，一些(xie)(xie)地方出于利益考慮不(bu)優(you)先(xian)接受外來電力，行(xing)政區(qu)域間壁壘嚴重，可(ke)再生(sheng)能源異地消納矛盾仍較為突出。

近8年安排補貼資(zi)金(jin)超4500億

根據全國(guo)人大(da)常委(wei)會2019年(nian)度監督工作計劃，今年(nian)8月至(zhi)11月，全國(guo)人大(da)常委(wei)會組(zu)(zu)織(zhi)開展了可再生能源法執法檢(jian)查。檢(jian)查組(zu)(zu)分(fen)3個(ge)(ge)小(xiao)組(zu)(zu)，赴河北、吉(ji)林、甘肅、青海(hai)、寧夏(xia)、新疆等6個(ge)(ge)省 (自(zi)治區)開展執法檢(jian)查工作，深入到19個(ge)(ge)地市，實地檢(jian)查51個(ge)(ge)點(dian)位。

《報(bao)告》指出，近年來，我(wo)國可再生能(neng)源開發(fa)利用規模(mo)顯(xian)著擴(kuo)大(da)，水電、風(feng)電、光(guang)伏發(fa)電的(de)(de)累計裝機規模(mo)均居(ju)世界首位。到2018年，我(wo)國非水可再生能(neng)源總裝機容量(liang)是(shi)2005年的(de)(de)94倍(bei)，發(fa)電量(liang)是(shi)2005年的(de)(de)91倍(bei)。可再生能(neng)源占一次能(neng)源消費總量(liang)比重達到12.5%左(zuo)右，比2005年翻(fan)了一番。

與此同時，各(ge)地區各(ge)部門按(an)照可再生能源法(fa)(fa)要求，依(yi)法(fa)(fa)履職盡責，積極出臺配套政策，認真落實法(fa)(fa)律規定，法(fa)(fa)律實施取得了顯著成效。

具體包括：出臺配套法規(gui)制度，提升可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)法治化(hua)水平(ping);落實資(zi)源(yuan)(yuan)調查和規(gui)劃制度，引導可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)方向;加強產(chan)業(ye)指(zhi)導和技術創新，大(da)力扶持(chi)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)發展(zhan);落實相關法律制度，提高(gao)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開發利用水平(ping);注重經(jing)濟(ji)激勵，為可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)提供財政支持(chi)等(deng)。

其中，在財(cai)稅政策方面，《報告》強調，財(cai)政部設立(li)專項資金，累計撥付(fu)1312億元支持可再生(sheng)能源產(chan)業(ye)化規模應用(yong)，支持解決無電地區用(yong)電問題等(deng)。

據(ju)財政部(bu)統計，2012年以來累計安排(pai)補(bu)貼資金超過4500億元，為可(ke)再生能源(yuan)快速發(fa)展提供了有力支持。

在稅(shui)收方面，積極(ji)落實(shi)國家(jia)重點(dian)扶持(chi)的公共基(ji)礎設施項(xiang)目企(qi)業所得稅(shui)三(san)(san)免三(san)(san)減(jian)半、風(feng)電增(zeng)值稅(shui)即征即退50%、固定資(zi)產(chan)加速折舊等(deng)優惠政策，下調增(zeng)值稅(shui)稅(shui)率，可再生能源相關企(qi)業普(pu)遍受益。

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