據中國(guo)人(ren)(ren)大(da)網消息：2019年12月24日，全國(guo)人(ren)(ren)大(da)常(chang)委會(hui)(hui)副委員長(chang)丁仲禮在(zai)第(di)十(shi)三屆全國(guo)人(ren)(ren)民代表大(da)會(hui)(hui)常(chang)務(wu)(wu)委員會(hui)(hui)第(di)十(shi)五(wu)次會(hui)(hui)議上，做了全國(guo)人(ren)(ren)民代表大(da)會(hui)(hui)常(chang)務(wu)(wu)委員會(hui)(hui)執法檢查組關(guan)于檢查《中華人(ren)(ren)民共(gong)和國(guo)可(ke)再生(sheng)能源法》實施情(qing)況(kuang)的(de)報告，報告全文如下：

根據全國人(ren)(ren)(ren)大常委(wei)(wei)(wei)(wei)會2019年度(du)監督工(gong)作計劃(hua)，今年8月至(zhi)11月全國人(ren)(ren)(ren)大常委(wei)(wei)(wei)(wei)會組織開(kai)展了可再生能源法(fa)執法(fa)檢(jian)查。執法(fa)檢(jian)查組由沈(shen)躍躍、白瑪(ma)赤林和(he)丁仲禮(li)副委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)長(chang)任(ren)組長(chang)，環資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)主任(ren)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)高虎城(cheng)任(ren)副組長(chang)，成(cheng)員(yuan)(yuan)共(gong)21位，由全國人(ren)(ren)(ren)大常委(wei)(wei)(wei)(wei)會委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)、環資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)和(he)全國人(ren)(ren)(ren)大代表組成(cheng)。

8月28日，檢(jian)查組(zu)召開(kai)第一(yi)次全體會議，聽取國(guo)家能源(yuan)(yuan)局、國(guo)家發展(zhan)改革(ge)委、財政(zheng)部(bu)(bu)、自(zi)然資源(yuan)(yuan)部(bu)(bu)、生態環(huan)境部(bu)(bu)等部(bu)(bu)門和單位關于貫徹實施可再生能源(yuan)(yuan)法(fa)(fa)情(qing)況的匯報，部(bu)(bu)署開(kai)展(zhan)執(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)查工(gong)(gong)作(zuo)。8月至9月，檢(jian)查組(zu)分3個(ge)小組(zu)，赴(fu)河北(bei)、吉林、甘肅、青海、寧(ning)夏、新疆等6個(ge)省(自(zi)治(zhi)區)開(kai)展(zhan)執(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)查工(gong)(gong)作(zuo)。

檢(jian)查(cha)組(zu)深入到19個地市(shi)，實(shi)地檢(jian)查(cha)51個點(dian)位，召開16個座談會，與政府及有(you)關(guan)部(bu)門(men)、相關(guan)企業、基層(ceng)執法人員和五級人大代表座談，聽取法律實(shi)施情(qing)況(kuang)及有(you)關(guan)意見建議(yi)。同時(shi)，委(wei)(wei)托山西、內(nei)蒙古、黑龍(long)江、浙(zhe)江、山東、湖(hu)北(bei)、湖(hu)南(nan)、廣(guang)東、廣(guang)西、四(si)川(chuan)、云南(nan)、西藏等12個省(自治區(qu))人大常委(wei)(wei)會對本行政區(qu)域內(nei)可再生能源法的實(shi)施情(qing)況(kuang)進(jin)行檢(jian)查(cha)。

全國(guo)人大環資(zi)委(wei)還委(wei)托中(zhong)國(guo)工(gong)程院(yuan)開展(zhan)了(le)可(ke)再生(sheng)能源(yuan)法實施(shi)情況評(ping)估(gu)研究(jiu)，14位兩院(yuan)院(yuan)士、70多位專(zhuan)家經(jing)過深入研究(jiu)論證，形成了(le)第三方評(ping)估(gu)報告，為執法檢查提供(gong)了(le)重(zhong)要參(can)考(kao)和支撐。

這次(ci)執法(fa)檢(jian)查有(you)幾個突出特點：一(yi)是(shi)把(ba)宣(xuan)傳(chuan)貫徹習近平生態(tai)文明(ming)思想和黨中央可再生能源發展戰略貫穿(chuan)于執法(fa)檢(jian)查全(quan)過程，聽取(qu)各地貫徹落實習近平生態(tai)文明(ming)思想和習近平總書(shu)記重(zhong)要指(zhi)示批示情況(kuang)。

二(er)是認真(zhen)貫徹落實栗戰書委員長對執(zhi)法檢(jian)查的(de)要求，緊扣法律(lv)制度(du)規(gui)定開(kai)展檢(jian)查，堅持(chi)問題導向，依法推動(dong)解決(jue)可(ke)再生能(neng)源開(kai)發利用存在的(de)突出(chu)問題。

三是(shi)將(jiang)執法檢(jian)查與議案建議辦理工作有機結合(he)，深入聽取人大代表意見(jian)建議。

四是開展(zhan)問卷調查，了解各地(di)對法(fa)(fa)律的學習掌握情況，推動(dong)法(fa)(fa)律宣(xuan)傳普及，加強法(fa)(fa)律學習貫(guan)徹(che)。

五是委托中國工(gong)程院開展可再(zai)生能源法實(shi)(shi)施情況評估研究，強化專業(ye)支撐，增強監督工(gong)作的科學性和客觀性。六是廣泛深入聽取五級人大代表、政府部門(men)、企業(ye)、專家對法律實(shi)(shi)施和修改完(wan)善(shan)法律的意見建議(yi)。

下面，我代表執(zhi)法(fa)檢(jian)查組，將(jiang)可再生能(neng)源法(fa)執(zhi)法(fa)檢(jian)查的主(zhu)要(yao)情(qing)況報告如下。

一、法律(lv)實施總體(ti)情況

黨的(de)(de)十八大(da)以(yi)(yi)來，在黨中央(yang)(yang)堅(jian)強領(ling)導下，各地區各部(bu)門以(yi)(yi)習(xi)近平(ping)新時(shi)代中國(guo)(guo)特色社(she)會主義思(si)想為指導，深(shen)入貫徹落實習(xi)近平(ping)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態文(wen)明(ming)思(si)想，認真(zhen)落實黨中央(yang)(yang)可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)展戰略，認真(zhen)貫徹實施可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)法(fa)，推(tui)動可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)快速發(fa)(fa)展，為推(tui)進能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)革命、保護生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環境、促(cu)進經(jing)濟(ji)和社(she)會可持續發(fa)(fa)展發(fa)(fa)揮(hui)著(zhu)日(ri)(ri)益重要的(de)(de)作用(yong)。自2006年(nian)1月1日(ri)(ri)可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)法(fa)頒布實施以(yi)(yi)來，可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)開發(fa)(fa)利用(yong)規模(mo)顯著(zhu)擴大(da)，技(ji)術裝備水(shui)平(ping)不斷提(ti)升(sheng)。我國(guo)(guo)水(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)、風電(dian)(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)的(de)(de)累計裝機規模(mo)均居世界首(shou)位。2018年(nian)，全國(guo)(guo)可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)18670億千(qian)瓦時(shi)，占(zhan)全部(bu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)的(de)(de)26.7%，比(bi)2005年(nian)提(ti)高10.6個百分(fen)點。其中非水(shui)可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)總(zong)裝機容量(liang)是2005年(nian)的(de)(de)94倍(bei)，發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)是2005年(nian)的(de)(de)91倍(bei)。可再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)占(zhan)一次能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)總(zong)量(liang)比(bi)重達(da)到(dao)12.5%左右，比(bi)2005年(nian)翻了(le)一番。

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