雖然中央財(cai)政一直積極支持可再生能源(yuan)發(fa)電(dian)，但囿于裝機(ji)規模發(fa)展超出(chu)預期等原因，可再生能源(yuan)發(fa)電(dian)補貼資(zi)(zi)金(jin)缺(que)口(kou)較大，以致(zhi)部(bu)分(fen)企業補貼資(zi)(zi)金(jin)不能及時到位。據記者(zhe)了解，為解決補貼缺(que)口(kou)問題，財(cai)政部(bu)會(hui)同有關部(bu)門(men)積極研究提(ti)出(chu)了相(xiang)關方案(an)，并正逐步調整補貼政策。

數(shu)據顯示(shi)，截(jie)至2018年(nian)(nian)底，我(wo)國可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)電裝機(ji)占全部電力裝機(ji)的(de)比重已(yi)達到38.3%，其(qi)替代作用日益突顯。而根據不久前國家能(neng)(neng)源(yuan)局公布的(de)信息，2019年(nian)(nian)上半(ban)年(nian)(nian)，我(wo)國可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)電裝機(ji)已(yi)至7.5億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)，較去年(nian)(nian)同期增(zeng)長(chang)9.5%。其(qi)中，水(shui)電裝機(ji)3.54億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(抽水(shui)蓄(xu)能(neng)(neng)為2999萬千(qian)(qian)瓦(wa)(wa));風(feng)電裝機(ji)1.93億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa);光伏(fu)發(fa)電裝機(ji)1.86億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa);生物(wu)質發(fa)電裝機(ji)1995萬千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)。

不(bu)過，根據(ju)中電(dian)(dian)聯最新(xin)發布(bu)的(de)(de)數據(ju)，2019年1月份-8月份，我國(guo)新(xin)增光(guang)伏裝機為1495萬千瓦，比(bi)上年同期同比(bi)大(da)幅(fu)(fu)下(xia)降54.7%。在(zai)(zai)業界(jie)看來(lai)，導(dao)(dao)致(zhi)這一(yi)(yi)局面主要因(yin)為2019年度光(guang)伏補貼政策(ce)的(de)(de)改變，以及由此導(dao)(dao)致(zhi)的(de)(de)政策(ce)推出時間(jian)延遲，而其中根源問題之(zhi)一(yi)(yi)，在(zai)(zai)于可再生能源發電(dian)(dian)補貼資金(jin)缺口(kou)較大(da);且(qie)隨(sui)著可再生能源發電(dian)(dian)成(cheng)本的(de)(de)大(da)幅(fu)(fu)下(xia)降，陸上風電(dian)(dian)、光(guang)伏電(dian)(dian)站、工(gong)商業分布(bu)式光(guang)伏國(guo)家補貼的(de)(de)歷史使命似乎也已(yi)完成(cheng)。

事實上(shang)，此前財政(zheng)部、國家發改(gai)委(wei)、國家能(neng)源局(ju)在《關于(yu)促(cu)進非水可再生能(neng)源發電健康發展的若(ruo)干(gan)意(yi)見(jian)》以(yi)及《可再生能(neng)源電價附加補助(zhu)資金管(guan)理(li)辦法(fa)》征(zheng)求意(yi)見(jian)座談會上(shang)就曾明(ming)確(que)，到2021年，陸(lu)上(shang)風電、光伏電站、工商業分(fen)布式光伏將全(quan)面取消國家補貼(tie)(戶(hu)用光伏是否包含其中尚未明(ming)確(que))。

以光(guang)伏為(wei)例，據相關媒體報道，目前，“2020年的光(guang)伏發(fa)電(dian)補(bu)(bu)貼(tie)政策(ce)”即將進(jin)入(ru)意見征求階段，而鑒于此，業界推測，2020年大(da)概率將成(cheng)為(wei)我國(guo)光(guang)伏電(dian)站(戶(hu)用待定)享(xiang)受國(guo)家補(bu)(bu)貼(tie)的最后一年。

根據(ju)財(cai)政部(bu)公布的數(shu)據(ju)，按照相關(guan)辦法，2012年以來，財(cai)政部(bu)累計安排(pai)可再生能(neng)源補貼資金超過4500億(yi)元，其中2019年安排(pai)866億(yi)元。

財(cai)政部介(jie)紹(shao)，一方面，對于新增(zeng)(zeng)項(xiang)目(mu)(mu)，一是積極(ji)推進平價(jia)上網項(xiang)目(mu)(mu)，目(mu)(mu)前(qian)已經公布了(le)第(di)一批共計(ji)2076萬千(qian)瓦平價(jia)上網項(xiang)目(mu)(mu)名單(dan);二是調控優化(hua)發(fa)展速度(du)(du)(du)，加大競(jing)爭(zheng)配置力(li)度(du)(du)(du)，明確新建(jian)(jian)風電(dian)、光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)(mu)必須(xu)通過競(jing)爭(zheng)配置，優先建(jian)(jian)設補貼(tie)強度(du)(du)(du)低的項(xiang)目(mu)(mu)，有(you)效降(jiang)低新建(jian)(jian)項(xiang)目(mu)(mu)補貼(tie)強度(du)(du)(du)。三(san)是價(jia)格(ge)主管部門積極(ji)完善價(jia)格(ge)形成機(ji)制推動(dong)補貼(tie)強度(du)(du)(du)降(jiang)低的政策措(cuo)施(shi)，新建(jian)(jian)陸上風電(dian)2019年(nian)(nian)和2020年(nian)(nian)的最低指導(dao)價(jia)已經分別下(xia)降(jiang)到每(mei)(mei)千(qian)瓦時0.34元和每(mei)(mei)千(qian)瓦時0.29元，在(zai)局部地區已經低于煤電(dian)標桿(gan)電(dian)價(jia);新建(jian)(jian)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)(mu)2019年(nian)(nian)的指導(dao)價(jia)已經下(xia)降(jiang)到每(mei)(mei)千(qian)瓦時0.4元，通過加大競(jing)爭(zheng)配置力(li)度(du)(du)(du)可進一步降(jiang)低補貼(tie)強度(du)(du)(du)。通過上述措(cuo)施(shi)，可以(yi)有(you)效降(jiang)低新增(zeng)(zeng)規模項(xiang)目(mu)(mu)所需補貼(tie)資金(jin)，緩解(jie)補貼(tie)缺口擴大趨勢。

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