能源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)自20世(shi)紀70年代的(de)(de)(de)(de)石油(you)(you)危機(ji)以來，即(ji)成為(wei)各個國(guo)(guo)家內(nei)(nei)外政策的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要考(kao)量因(yin)素(su)之一(yi)。近(jin)年來，隨著石油(you)(you)等化(hua)石能源(yuan)(yuan)在全(quan)球范圍內(nei)(nei)呈現總體供大于(yu)求的(de)(de)(de)(de)趨勢，能源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)一(yi)度遠(yuan)離了國(guo)(guo)際(ji)問題的(de)(de)(de)(de)熱點(dian)。然而，隨著沙特(te)阿拉伯煉油(you)(you)廠遭遇(yu)無人機(ji)襲擊而大幅減產(chan)，委內(nei)(nei)瑞(rui)拉、伊朗等重(zhong)要產(chan)油(you)(you)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)危機(ji)不斷發酵和深化(hua)，這些“黑天鵝”或“灰(hui)犀牛(niu)”事(shi)件的(de)(de)(de)(de)風險給國(guo)(guo)際(ji)油(you)(you)市(shi)造成的(de)(de)(de)(de)動蕩提醒人們：能源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)的(de)(de)(de)(de)不確(que)定性仍時時徘徊(huai)于(yu)我們身邊。” ——編者

10月(yue)11日(ri)，國(guo)家能源(yuan)(yuan)(yuan)委員(yuan)會會議在北(bei)京召(zhao)開(kai)，會議研(yan)究進一(yi)步落(luo)實能源(yuan)(yuan)(yuan)安全(quan)新戰(zhan)略，審議通過推動(dong)能源(yuan)(yuan)(yuan)高質(zhi)量發展實施意見，部(bu)署今冬明春(chun)保暖保供工作。

此(ci)次會議除了(le)(le)對如何推(tui)動我國能源(yuan)高質量發(fa)展提出(chu)了(le)(le)具(ju)體(ti)要求，還未雨綢繆地對能源(yuan)安(an)全可能產生的(de)“憂患”做出(chu)了(le)(le)十分務實的(de)指示(shi)：“根(gen)據我國以(yi)煤(mei)為(wei)主(zhu)的(de)能源(yuan)資源(yuan)稟賦，科學(xue)規劃煤(mei)炭(tan)開(kai)發(fa)布局(ju)，加快輸(shu)煤(mei)輸(shu)電大通道建(jian)設，推(tui)動煤(mei)炭(tan)安(an)全綠色開(kai)采和煤(mei)電清潔高效發(fa)展，有效開(kai)發(fa)利用(yong)煤(mei)層氣。”據此(ci)可知(zhi)，目前我國對于煤(mei)炭(tan)的(de)定(ding)位(wei)明(ming)確，由于我國以(yi)煤(mei)為(wei)主(zhu)的(de)能源(yuan)資源(yuan)稟賦，煤(mei)炭(tan)的(de)利用(yong)要從粗(cu)放型(xing)開(kai)采過(guo)渡到科學(xue)規劃開(kai)發(fa)和布局(ju)。

能源(yuan)安全新(xin)戰(zhan)略(lve)推動發展(zhan)變(bian)革(ge)

中國特色能(neng)源(yuan)(yuan)發展之路(lu)需要正確的(de)理(li)論原則和經驗總結，能(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)問題離不開國家的(de)資源(yuan)(yuan)稟(bing)賦(fu)，按(an)照(zhao)資源(yuan)(yuan)的(de)稟(bing)賦(fu)來構筑新(xin)(xin)的(de)能(neng)源(yuan)(yuan)系統才(cai)有(you)最大的(de)安(an)全(quan)，才(cai)符合我(wo)國“四個(ge)革(ge)命、一個(ge)合作(zuo)”能(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)新(xin)(xin)戰略情況。

我國的(de)(de)資(zi)(zi)源(yuan)稟賦是多煤(mei)、少油(you)、缺(que)氣，同時分布(bu)不均勻(yun)，以(yi)西北西部為主(zhu)，但是消費以(yi)東部為主(zhu)。日前(qian)舉辦的(de)(de)第八屆能(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)(quan)論壇上，許多專家關于(yu)能(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)(quan)、資(zi)(zi)源(yuan)稟賦及煤(mei)炭的(de)(de)清潔利用(yong)觀點也與國家能(neng)(neng)源(yuan)委(wei)員會的(de)(de)倡議不謀(mou)而合(he)。

中(zhong)國工程(cheng)院院士倪(ni)維斗表(biao)示，不(bu)應(ying)“一刀切去煤(mei)”，更不(bu)應(ying)妖魔化煤(mei)炭(tan)。一方面，我國以(yi)煤(mei)為主的(de)(de)資源(yuan)稟賦，決定了(le)煤(mei)炭(tan)具有不(bu)可忽視(shi)的(de)(de)重(zhong)要地位。另一方面，多(duo)年發展的(de)(de)經驗也證(zheng)實，煤(mei)炭(tan)對國民經濟的(de)(de)貢獻重(zhong)大。“清(qing)潔(jie)煤(mei)的(de)(de)高(gao)(gao)效(xiao)利用(yong)(yong)(yong)是(shi)解(jie)決清(qing)潔(jie)取暖(nuan)問題的(de)(de)根本，更是(shi)未來(lai)能源(yuan)利用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)重(zhong)點所在(zai)(zai)。”倪(ni)維斗呼吁，應(ying)重(zhong)視(shi)煤(mei)炭(tan)清(qing)潔(jie)高(gao)(gao)效(xiao)利用(yong)(yong)(yong)在(zai)(zai)清(qing)潔(jie)供暖(nuan)領域的(de)(de)應(ying)用(yong)(yong)(yong);在(zai)(zai)重(zhong)視(shi)煤(mei)炭(tan)作用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)同時(shi)，過去粗(cu)放(fang)的(de)(de)使用(yong)(yong)(yong)方式必須改(gai)變，高(gao)(gao)污(wu)染的(de)(de)散燒煤(mei)也應(ying)嚴格制止。

“現在很多(duo)人(ren)把希望寄托(tuo)在天(tian)然(ran)氣(qi)身上(shang)，俄羅斯(si)向中(zhong)方每(mei)年供應380億立(li)方米(mi)天(tian)然(ran)氣(qi)，相(xiang)當于(yu)2700萬噸標準煤，但天(tian)然(ran)氣(qi)目(mu)前仍不能(neng)夠滿足我國蓬勃增長的消費(fei)需求。”倪維斗認為，中(zhong)國相(xiang)對(dui)豐(feng)富(fu)的煤炭(tan)儲量才是我國能(neng)源的根本保障(zhang)。中(zhong)國能(neng)源生產(chan)和消費(fei)結構(gou)在相(xiang)當一段(duan)時間仍將(jiang)以煤為主，這就要求在煤的利用(yong)上(shang)做文章，走煤的清潔、高效(xiao)、低(di)碳(tan)利用(yong)之路。

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