一邊(bian)是財政部(bu)建議按時退(tui)出氫燃(ran)料電池(chi)汽車(che)補貼，一邊(bian)是2017年度新能源汽車(che)補貼審核出220.27億元的(de)“大(da)禮包(bao)”，處于(yu)資(zi)本市場風口(kou)浪尖的(de)“氫車(che)”產(chan)業發展(zhan)是否(fou)仍(reng)有“熟路”?

拒絕“政策依賴癥”

“長(chang)(chang)期(qi)執行補貼政(zheng)策也使得部(bu)(bu)分(fen)企業患上(shang)‘政(zheng)策依賴癥’，難以應對全球市場競爭(zheng)。”財政(zheng)部(bu)(bu)在給上(shang)汽集(ji)團(24.390, 0.46, 1.92%)董事長(chang)(chang)陳虹的答復中如是說。

今年全國兩會期(qi)間，陳虹提出關于(yu)2019年后購置補(bu)貼允許地方配套、2021年后繼續對燃料電池汽車予以補(bu)貼的(de)建議。近日(ri)，財政部官網公(gong)開了對陳虹上述(shu)建議的(de)答復。

財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)在(zai)答復中(zhong)表示，考慮到燃料電池成本大、產業(ye)基礎(chu)薄(bo)弱的(de)實際情況(kuang)(kuang)(kuang)，在(zai)多(duo)次政(zheng)策調整中(zhong)均保持補貼(tie)(tie)力(li)(li)度(du)，目前在(zai)普(pu)遍要求取(qu)(qu)消地(di)方(fang)購置補貼(tie)(tie)的(de)情況(kuang)(kuang)(kuang)下，允許地(di)方(fang)繼續對氫燃料電池汽(qi)車(che)予(yu)以補貼(tie)(tie)。然而(er)，“我國(guo)燃料電池汽(qi)車(che)產業(ye)未取(qu)(qu)得(de)突破性(xing)進展、長期大力(li)(li)度(du)支持下仍發展緩慢的(de)情況(kuang)(kuang)(kuang)未根(gen)本改變”，因此財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)認為“應(ying)當按照(zhao)既定(ding)政(zheng)策完成補貼(tie)(tie)退(tui)出”。

此外，財(cai)政部表(biao)示：“根據十八屆三中(zhong)全(quan)會關于清(qing)理、整合專項資(zi)金的會議(yi)精神，目前不宜另(ling)設專項資(zi)金。”這(zhe)意味著(zhu)短時間內中(zhong)央(yang)財(cai)政不會向燃料電(dian)池汽車產業(ye)投(tou)入大量(liang)資(zi)金。

無巧不成書(shu)，以動(dong)力電池汽(qi)車(che)為主的新能源汽(qi)車(che)企業將迎來補貼“大禮(li)包”。

上周五，工信部網站公示(shi)了2017年度(du)新能(neng)源汽車(che)推廣(guang)應用補(bu)助資金(jin)清算審(shen)核情況，涉及補(bu)貼金(jin)額(e)共計220.27億(yi)元。宇(yu)通客(ke)車(che)(13.990, 0.27, 1.97%)成為此次補(bu)貼“大禮包”的最大“贏(ying)家”，獲補(bu)金(jin)額(e)達45.9億(yi)元，比亞迪(48.850, 0.42, 0.87%)則以34.6億(yi)元位列第二。

退補貼不退政策

從(cong)補貼產品，到補貼經營，新能源汽車的補貼路徑正在(zai)轉(zhuan)變。

財政部(bu)雖然在答復中建議(yi)“按照(zhao)既(ji)定政策(ce)完成補貼退出”，但也(ye)建議(yi)加強“免限行、免搖號、通行權便利”等(deng)非(fei)財稅政策(ce)引(yin)導，并鼓勵(li)地(di)方出臺(tai)充電(加氫)基礎設施“短板”建設和運(yun)營、新能源(yuan)汽車使用政策(ce)等(deng)。

此外，財(cai)政部表示在企(qi)業(ye)(ye)所得稅(shui)、增值稅(shui)、消(xiao)費(fei)稅(shui)和(he)車(che)輛購置稅(shui)方面已經(jing)予以(yi)燃料電池(chi)企(qi)業(ye)(ye)稅(shui)收優惠(hui);而中央財(cai)政通過(guo)科技計劃、專項資金及(ji)經(jing)費(fei)、成(cheng)果轉(zhuan)化引導基金、改善地方科研(yan)基礎(chu)條件等多種(zhong)途(tu)徑支持燃料電池(chi)產(chan)業(ye)(ye)科研(yan)工(gong)作。這表明，針對新能源(yuan)汽車(che)的專項補(bu)貼雖退坡，而對產(chan)業(ye)(ye)的補(bu)貼卻在加碼。

與此(ci)同時(shi)，地方(fang)政府(fu)成為統(tong)籌(chou)發(fa)展燃料(liao)電(dian)池(chi)(chi)汽車(che)項目的(de)主體，不(bu)僅可(ke)將中央財政下(xia)達(da)的(de)19.2億(yi)元充電(dian)基礎(chu)設(she)施獎勵資金統(tong)籌(chou)用于加氫站等基礎(chu)設(she)施建設(she)，也可(ke)結(jie)合實際申(shen)報符合要求的(de)燃料(liao)電(dian)池(chi)(chi)汽車(che)項目。

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