近期，發改委和能源局聯合下發《關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知》。為推動風電、光伏發電平價上網順利實施，對無補貼平價上網項目，《通知》提出了以下八項支持政策：

一是避免不合理的收費，要求各地在土地利用及土地相關收費方面予以支持；

二是鼓勵通過綠證獲得收益，平價上網項目可通過綠證交易獲得合理收益；

三是明確電網企業建設接網工程，督促電網企業做好項目接網方案和消納條件的論證工作，做好接網等配套電網建設與項目建設進度銜接，保障項目建成后能夠及時并網運行；

四是鼓勵就近直接交易，完善支持新能源就近直接交易的輸配電價政策，降低中間輸送環節費用，對分布式市場化交易試點項目交易電量，執行所涉及電壓等級的配電網輸配電價，核減未利用的高電壓等級輸配電價；對各類就近直接交易的可再生能源電量，減免政策性交叉補貼；

五是執行固定電價收購政策，對風電、光伏發電平價上網和低價上網項目，按項目核準時的煤電標桿上網電價或招標確定的低于煤電標桿上網電價的電價，由省級電網企業與項目單位簽訂固定電價購售電合同，合同期限不少于20年，在電價政策的長期穩定性上予以保障；

六是強化全額保障性收購政策，要求電網企業保障優先發電和全額收購項目電量，如發生限電，將限發電量核定為可轉讓的優先發電計劃，使項目通過發電權交易(轉讓)獲得補償收益；

七是創新金融支持方式，鼓勵金融機構支持無補貼風電、光伏發電項目建設，合理安排信貸資金規模、創新金融服務、開發適合的金融產品，積極支持新能源發電實現平價上網；鼓勵支持符合條件的發電項目及相關發行人通過發行企業債券進行融資，并參考專項債券品種推進審核；

八是在“雙控”考核方面調動地方政府積極性，動態完善能源消費總量考核支持機制，在確保完成全國能耗“雙控”目標條件下，對各地區超出規劃部分可再生能源消費量不納入其能源消耗總量和強度“雙控”考核，切實推動無補貼風電、光伏發電項目建設。

對此，光伏行業分析師認為，平價項目和低價項目相關企業將有望提升收益：

(1)鎖定電價平穩。電網企業與光伏發電企業簽訂不少于20年的長期固定電價購售電合同，規避了燃煤標桿電價波動導致平價風、光項目上網電價波動的風險。

(2)全額保障收購。政策要求電網企業確保所發電量優先上網，全額保障性收購政策，如存在棄風棄光情況，將限發電量核定為可轉讓的優先發電計劃，經核定的優先發電計劃可在全國范圍內參加發電權交易，交易價格由市場確定，這樣就最大限度的規避了棄風棄光風險。

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