2018年12月27日，北京市規劃和自然資源委員會掛出《集體建設用地區級統籌大興區瀛海鎮YZ00-0803-2003、2004、2005A、2005B、2008地塊使用權出讓》等三則公告。公告顯示，本次出讓的三幅土地面積約20萬平方米集體建設用地，指定用途是建共有產權房。

雖然此前上海、武漢也在積極試水集體建設用地入市，但已有的嘗試均為利用集體建設用地建設租賃住房，以及用于商業、工業等，尚未有共有產權房的嘗試。北京市大興區瀛海鎮試水集體建設用地建設住宅性質的項目，在全國范圍內尚屬首例。

中國社會科學院城市發展與環境研究所研究員王業強就此對時代周報記者分析：“農村集體土地改革試點已經經過3年多的時間，此次北京利用集體建設用地建設共有產權住房，從租賃住房到共有產權房，無疑是對農村集體土地改革的一個很重要突破。說明農村土地改革在理論和法理上已經取得突破性進展。這對于有效利用集體土地，增加共有產權住房來源毫無疑問是一個雙贏的政策。”

土地新政北京再次“吃螃蟹”

隨著我國住房供給商業和保障“雙軌并行”的定調，以及近年來在保障軌的多元化探索，公租房、保障房、經適房、共有產權住房等多類型保障性住房越來越多地進入市場。

尤其是共有產權房，作為我國推進住房供給側改革、完善住房供應體系方面最重要的政策性住房創新模式，近兩年受到的關注也越來越多。

在剛剛過去的2018年12月底召開的全國住房和城鄉建設工作會議上，住房和城鄉建設部也對2019年全國的住房建設工作作出了“因地制宜發展共有產權住房”的部署。

據不完全統計，目前已有北京、上海、廣東、福州、淮安等全國多個省、市探索并入市了共有產權住房項目。

以北京為例，2014年4月，住建部發文要求北京、上海等六個城市為共有產權住房試點城市，2018年，北京的共有產權房項目大量入市。據中原地產研究中心統計數據，截至去年12月28日，北京入市的共有產權房多達29個項目，提供房源32446套。

但與共有產權住房項目建設加碼相對的，卻是土地供給來源的相對單一。目前大多數城市的共有產權住房供給來源仍以城市建設用地招拍掛出讓為主。

此前，北京也從2017年開始探索利用企業自有用地建設共有產權房。比如在近期北京規劃和自然資源委員會掛出的出讓地塊中，也有景山、門頭溝等區域的三塊企業自有用地建設共有產權房的地塊。

本次北京大興區相關出讓公告顯示，三幅地塊減去了土地征收環節，由北京興福集地資產管理有限公司作為土地出讓方直接出讓，地塊性質為綠隔產業用地，項目以“三通一平”的方式進行招拍掛出讓，要求全部建設“共有產權住房”，銷售均價2.9萬元每平方米（含裝修）。

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