上周五，國家發改委、財政部、國家能源局發布落款時間為5月31日的《關于2018年光伏發電有關事項的通知》(下稱《通知》)。由于《通知》極為罕見地叫停普通光伏電站、嚴控分布式光伏規模，并將新投運項目上網電價統一降低0.05元/千瓦時，且不給任何寬限時間，因而被稱為史上最嚴厲的光伏新政。

昨天開盤后，光伏乃至整個新能源板塊的個股全線下挫，不僅通威股份、隆基股份、陽光電源等一眾龍頭股陸續封住跌停，甚至連一些輔料和設備企業，以及與“新能源”沾親帶故的風電和電動車板塊也連帶“躺槍”。

新政之后諸多疑問漸次待解

這兩天的光伏圈充斥著憂心忡忡的氣氛。

就在過去3天里，一些光伏行業人士萌生去意，一些光伏企業則開始考慮降價清空存貨或轉讓電站、路條，以獲得寶貴的現金流。

中國可再生能源學會理事、中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會副理事長王斯成則在一份公開信中表示，《通知》的出臺，將2018年國內光伏市場規模壓制到25吉瓦，僅僅是2017年53吉瓦的47%……光伏制造業將會有56%的產能閑置，繼而會造成大量產品滯銷。

這其中，一些為趕今年“6˙30”(即6月30日前并網電站仍執行2017年標桿電價的政策)而搶裝上馬的項目業主最為憂心。由于《通知》明確規定新投運項目下調標桿上網電價的時點是自發文之日起，很多人以為今年已無“6˙30”，搶裝成為無用功。

不過，上證報記者昨天從從中國光伏行業協會獲悉，經協會向行業相關主管部門確認，已取得2017年普通地面光伏電站指標的項目，在今年6月30日前并網的，仍執行2017年標桿電價。

“也就是說，普通地面光伏電站，仍執行‘6˙30’政策。各企業可以聯系各項目所在地電網公司核實，也可向中國光伏行業協會秘書處反映情況。”協會有關人士說。

坊間另有傳聞稱國家電網公司已暫停墊付企業類分布式光伏項目的補貼資金。對此，江蘇一光伏企業業主向記者展示的國網客服中心短信顯示：目前江蘇省公司未收到國網公司有關暫停墊付的通知，各單位仍按省公司原有規定做好所有分布式光伏項目的并網服務工作。

此外，關于戶用光伏項目到底在不在今年10吉瓦分布式光伏指標之列、分布式0.32元的補貼是給下半年還是2019年、新政下領跑者計劃究竟如何推進等問題同樣懸而未決。

從事分布式光伏多年的航禹能源總經理、全民光伏CEO劉楊認為，長痛不如短痛，相信后續隨著《關于完善光伏發電建設規模管理的意見》和《分布式光伏發電項目管理辦法》的相繼出臺，一些疑問會漸次找到答案。

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