近年(nian)來(lai)，我國(guo)深(shen)受霧霾(mai)等環境(jing)問題困擾，如何降低溫室(shi)氣(qi)體排(pai)(pai)放(fang)，保(bao)護環境(jing)已經成(cheng)為了舉(ju)國(guo)關(guan)心(xin)的話(hua)題。而關(guan)于(yu)控(kong)制溫室(shi)氣(qi)體的排(pai)(pai)放(fang)，國(guo)務院早在(zai)(zai)2011年(nian)便印發了《“十二(er)五”控(kong)制溫室(shi)氣(qi)體排(pai)(pai)放(fang)工作(zuo)方(fang)案(an)》，并在(zai)(zai)方(fang)案(an)中提(ti)出“探(tan)索建(jian)立碳排(pai)(pai)放(fang)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)市(shi)(shi)場”的要求。隨后(hou)(hou)國(guo)家(jia)發改委跟進(jin)印發了《關(guan)于(yu)開展(zhan)碳排(pai)(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)試(shi)點(dian)工作(zuo)的通知》，批準了北京、上(shang)海、天津(jin)、重慶、湖(hu)北、廣東(dong)和(he)深(shen)圳等七省(sheng)市(shi)(shi)開展(zhan)碳交(jiao)易(yi)(yi)(yi)試(shi)點(dian)工作(zuo)。其中，深(shen)圳碳市(shi)(shi)場于(yu)2013年(nian)6月18日(ri)在(zai)(zai)全(quan)國(guo)率先啟(qi)動(dong)線上(shang)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)，其余試(shi)點(dian)也(ye)先后(hou)(hou)啟(qi)動(dong)。經過(guo)四年(nian)多(duo)的試(shi)點(dian)，國(guo)家(jia)發改委于(yu)2017年(nian)12月18日(ri)印發《全(quan)國(guo)碳排(pai)(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)市(shi)(shi)場建(jian)設方(fang)案(an)(發電行(xing)業)》的通知，正式啟(qi)動(dong)了全(quan)國(guo)碳排(pai)(pai)放(fang)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)。

建立(li)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)權交易市(shi)場，是利(li)用市(shi)場機制控(kong)制溫室氣體(ti)排(pai)(pai)放(fang)的重大舉措，也是深化生態文明(ming)體(ti)制改革(ge)的迫切需要(yao)，有利(li)于(yu)(yu)降低(di)全社會減(jian)排(pai)(pai)成(cheng)(cheng)本，有利(li)于(yu)(yu)推(tui)動(dong)經(jing)濟向綠色低(di)碳(tan)轉型升級。數據統(tong)計，截(jie)至2017年(nian)12月31日，全國碳(tan)配(pei)額(e)累計成(cheng)(cheng)交4.7億噸，四季度成(cheng)(cheng)交總額(e)突破(po)104億元。

時間來到(dao)2018年2月份，碳(tan)交(jiao)易市場(chang)已經全面啟動(dong)，那對(dui)于新能源發電來說，碳(tan)交(jiao)易市場(chang)究竟意味著什么？

什么是碳交易市場

所謂碳交(jiao)(jiao)易市(shi)場，就是把以(yi)二氧化碳為代表的(de)溫室氣(qi)體視作“商品”，通過給(gei)予(yu)特定企(qi)業(ye)合(he)法(fa)排放權利(li)，讓二氧化碳實現(xian)自由交(jiao)(jiao)易的(de)市(shi)場。具體而(er)言，發(fa)改(gai)委(wei)將會(hui)同能(neng)源部門(men)(men)制定一個配(pei)(pei)額(e)分(fen)配(pei)(pei)標(biao)準，對每(mei)一家(jia)參(can)與碳交(jiao)(jiao)易的(de)企(qi)業(ye)進行配(pei)(pei)額(e)分(fen)配(pei)(pei)。如(ru)果(guo)一家(jia)企(qi)業(ye)排放量超過能(neng)源部門(men)(men)分(fen)配(pei)(pei)的(de)配(pei)(pei)額(e)標(biao)準，就需要(yao)花錢(qian)，從(cong)別的(de)企(qi)業(ye)手中購買配(pei)(pei)額(e)；反之，如(ru)果(guo)企(qi)業(ye)通過節能(neng)減(jian)排等技(ji)術減(jian)少了排放，就可把手中富余的(de)配(pei)(pei)額(e)出售，由此帶(dai)來收益(yi)。

根據(ju)《全國(guo)碳(tan)排放權交易(yi)(yi)市場(chang)(chang)(chang)(chang)建(jian)設(she)方(fang)案(發電行(xing)業)》，我國(guo)將(jiang)分三階(jie)段(duan)穩步推進碳(tan)市場(chang)(chang)(chang)(chang)建(jian)設(she)工作，第一(yi)階(jie)段(duan)為(wei)基(ji)礎建(jian)設(she)期，即用(yong)一(yi)年(nian)左(zuo)(zuo)右(you)(you)的時間，完成全國(guo)統(tong)一(yi)的數據(ju)報(bao)送(song)系(xi)統(tong)、注冊登(deng)記系(xi)統(tong)和(he)交易(yi)(yi)系(xi)統(tong)建(jian)設(she)。第二階(jie)段(duan)為(wei)模(mo)擬(ni)運(yun)行(xing)期，即用(yong)一(yi)年(nian)左(zuo)(zuo)右(you)(you)的時間，開展發電行(xing)業配(pei)(pei)額(e)模(mo)擬(ni)交易(yi)(yi)，全面檢驗市場(chang)(chang)(chang)(chang)各要素環(huan)節的有效性和(he)可(ke)靠(kao)性，強化市場(chang)(chang)(chang)(chang)風險(xian)預(yu)警與防控(kong)機(ji)制(zhi)(zhi)，完善碳(tan)市場(chang)(chang)(chang)(chang)管理制(zhi)(zhi)度和(he)支撐(cheng)體(ti)系(xi)。第三階(jie)段(duan)為(wei)深化完善期，將(jiang)在(zai)發電行(xing)業交易(yi)(yi)主體(ti)間開展配(pei)(pei)額(e)現貨交易(yi)(yi)。在(zai)發電行(xing)業碳(tan)市場(chang)(chang)(chang)(chang)穩定運(yun)行(xing)的前提下，逐(zhu)步擴大市場(chang)(chang)(chang)(chang)覆蓋范圍，豐富交易(yi)(yi)品種和(he)交易(yi)(yi)方(fang)式。

按照(zhao)政策發布的時(shi)間，第一階段(duan)的基(ji)礎(chu)建設期大概指的就是(shi)2018年(nian)，在此基(ji)礎(chu)上的第二階段(duan)在時(shi)間上應該是(shi)2019年(nian)，之后便是(shi)深化完善期。

根據(ju)相關政策，參(can)與碳交(jiao)易的初(chu)期交(jiao)易主體(ti)為發(fa)電(dian)(dian)行(xing)業(ye)重點(dian)排(pai)(pai)放(fang)單位。條件(jian)成熟(shu)后，將擴大至其(qi)他高耗(hao)能、高污染和(he)資源性(xing)行(xing)業(ye)。而所謂重點(dian)排(pai)(pai)放(fang)單位指的是那些在發(fa)電(dian)(dian)行(xing)業(ye)年度排(pai)(pai)放(fang)達到2.6萬噸二(er)氧化(hua)碳當量(liang)(綜合(he)能源消(xiao)費量(liang)約1萬噸標準煤)及以(yi)上(shang)的企業(ye)或者其(qi)他經濟組織。年度排(pai)(pai)放(fang)達到2.6萬噸二(er)氧化(hua)碳當量(liang)及以(yi)上(shang)的其(qi)他行(xing)業(ye)自(zi)備電(dian)(dian)廠(chang)視同發(fa)電(dian)(dian)行(xing)業(ye)重點(dian)排(pai)(pai)放(fang)單位管(guan)理(li)。

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