2015年、2016年國家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)局(ju)相繼印發(fa)(fa)《關于(yu)組織太陽(yang)能(neng)(neng)熱(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)示(shi)(shi)(shi)(shi)范項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設(she)的(de)通知》（國能(neng)(neng)新能(neng)(neng)[2015]355號(hao)）《關于(yu)建(jian)(jian)設(she)太陽(yang)能(neng)(neng)熱(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)示(shi)(shi)(shi)(shi)范項(xiang)目(mu)的(de)通知》（國能(neng)(neng)新能(neng)(neng)[2016]223號(hao)），推動(dong)我(wo)國太陽(yang)能(neng)(neng)熱(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)技術產業化發(fa)(fa)展。在(zai)國家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)局(ju)公布(bu)的(de)第一批(pi)太陽(yang)能(neng)(neng)熱(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)示(shi)(shi)(shi)(shi)范項(xiang)目(mu)中，西北(bei)局(ju)監(jian)管(guan)轄(xia)區內(nei)陜西、寧(ning)夏無示(shi)(shi)(shi)(shi)范項(xiang)目(mu)，青(qing)海省有四(si)個示(shi)(shi)(shi)(shi)范項(xiang)目(mu)，裝機(ji)總容量28.5萬(wan)千瓦。為加(jia)快太陽(yang)能(neng)(neng)熱(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)示(shi)(shi)(shi)(shi)范項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設(she)，促(cu)進能(neng)(neng)源(yuan)清潔(jie)生(sheng)產和(he)高效(xiao)利用(yong)，按照行業監(jian)管(guan)要求，西北(bei)能(neng)(neng)源(yuan)監(jian)管(guan)局(ju)認真部署，深入開展了轄(xia)區內(nei)太陽(yang)能(neng)(neng)熱(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)示(shi)(shi)(shi)(shi)范項(xiang)目(mu)監(jian)管(guan)調研(yan)工作，掌握了太陽(yang)能(neng)(neng)熱(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)示(shi)(shi)(shi)(shi)范項(xiang)目(mu)的(de)建(jian)(jian)設(she)進度、配套政策等(deng)基本情況，并(bing)提出了推進示(shi)(shi)(shi)(shi)范項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設(she)的(de)意見建(jian)(jian)議，特形成此報告。

一、示范項目基(ji)本情況

（一(yi)）示范項目規(gui)劃(hua)建設及相關政策要求(qiu)

目(mu)前國內太陽(yang)能(neng)熱(re)發(fa)電產(chan)業正處于起步階段，尚未形成(cheng)產(chan)業規(gui)模，工(gong)程造價較高，技術裝備(bei)制(zhi)造能(neng)力弱，缺(que)乏系(xi)統(tong)集(ji)成(cheng)及運行技術狀況，為攻克(ke)關鍵(jian)技術裝備(bei)，形成(cheng)完整(zheng)產(chan)業鏈和系(xi)統(tong)集(ji)成(cheng)能(neng)力，2015年9月，國家能(neng)源局印發(fa)《關于組(zu)織太陽(yang)能(neng)熱(re)發(fa)電示(shi)(shi)范項目(mu)建設的通知》（國能(neng)新能(neng)[2015]355號），在(zai)全國范圍內征集(ji)太陽(yang)能(neng)熱(re)發(fa)電示(shi)(shi)范項目(mu)。

其后，全國(guo)各(ge)省(sheng)陸續上報(bao)太(tai)(tai)陽能(neng)(neng)熱(re)(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)示(shi)范(fan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)109個(ge)(ge)(ge)，經專家評審確(que)定了第(di)(di)一(yi)批太(tai)(tai)陽能(neng)(neng)熱(re)(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)示(shi)范(fan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。2016年(nian)9月，國(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)局印發(fa)(fa)(fa)《關于建(jian)設太(tai)(tai)陽能(neng)(neng)熱(re)(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)示(shi)范(fan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)通知》（國(guo)能(neng)(neng)新能(neng)(neng)[2016]223號），發(fa)(fa)(fa)布第(di)(di)一(yi)批太(tai)(tai)陽能(neng)(neng)熱(re)(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)示(shi)范(fan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)20個(ge)(ge)(ge)，總計裝(zhuang)機(ji)(ji)容量134.9萬千(qian)(qian)瓦(wa)，包括塔(ta)式(shi)9個(ge)(ge)(ge)，槽式(shi)7個(ge)(ge)(ge)，菲涅爾式(shi)4個(ge)(ge)(ge)。西(xi)北局監管轄區內陜西(xi)、寧夏無示(shi)范(fan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，青海省(sheng)有(you)四個(ge)(ge)(ge)示(shi)范(fan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，裝(zhuang)機(ji)(ji)總容量28.5萬千(qian)(qian)瓦(wa)，塔(ta)式(shi)3個(ge)(ge)(ge)，槽式(shi)1個(ge)(ge)(ge)。同時國(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)局《通知》要求，示(shi)范(fan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)應在(zai)(zai)2016年(nian)9月30日前完成(cheng)備案，盡早開(kai)工建(jian)設，原則(ze)上應在(zai)(zai)2018年(nian)底前建(jian)成(cheng)投產。并且為保障太(tai)(tai)陽能(neng)(neng)熱(re)(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的(de)技術先進性(xing)和(he)產業化發(fa)(fa)(fa)展，避免盲(mang)目(mu)投資和(he)低水平重復建(jian)設，在(zai)(zai)“十三五”時期，太(tai)(tai)陽能(neng)(neng)熱(re)(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)均(jun)納入國(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)局組織的(de)國(guo)家太(tai)(tai)陽能(neng)(neng)熱(re)(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)示(shi)范(fan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)統(tong)一(yi)管理。

2016年(nian)9月(yue)，國(guo)家(jia)(jia)發(fa)(fa)展改革委印發(fa)(fa)《關于太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)(neng)(neng)熱(re)(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)標桿(gan)上(shang)網(wang)電(dian)(dian)(dian)價政策(ce)(ce)的通知》（發(fa)(fa)改價格[2016]1881號），核定了全(quan)國(guo)統(tong)一太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)(neng)(neng)熱(re)(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)（含(han)4小時(shi)以上(shang)儲熱(re)(re)功能(neng)(neng)(neng)(neng)）標桿(gan)上(shang)網(wang)電(dian)(dian)(dian)價為1.15元(yuan)/千瓦時(shi)（含(han)稅(shui)），該電(dian)(dian)(dian)價僅適用于納入國(guo)家(jia)(jia)能(neng)(neng)(neng)(neng)源局(ju)2016年(nian)組織實施的，2018年(nian)12月(yue)31日以前全(quan)部投(tou)運的太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)(neng)(neng)熱(re)(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)示(shi)范項目，2019年(nian)以后國(guo)家(jia)(jia)將(jiang)根據太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)(neng)(neng)熱(re)(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)產(chan)業發(fa)(fa)展狀況(kuang)、發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)成本(ben)降低情況(kuang)，適時(shi)完善太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)(neng)(neng)熱(re)(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)價格政策(ce)(ce)，逐步降低新建太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)(neng)(neng)(neng)熱(re)(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)價格水平。

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