以(yi)清潔(jie)能源(yuan)代(dai)替傳統化石能源(yuan)的能源(yuan)革命正在全球(qiu)范圍內如(ru)火如(ru)荼地開展。中國政府(fu)積極推進(jin)"節能減排"工作，以(yi)"綠色(se)環保(bao)"為(wei)主的新經濟增(zeng)長方式初顯成效(xiao)，新能源(yuan)汽車、清潔(jie)電力和電池(chi)制造業已具規模，"綠色(se)"、"低碳"為(wei)核心的新生活方式正在形成。

能源變革離不開政(zheng)策(ce)的(de)引導和(he)(he)推動，政(zheng)策(ce)作(zuo)為頂層(ceng)設計(ji)的(de)核心支(zhi)撐和(he)(he)保障，對產業(ye)發(fa)展影(ying)響巨大。就目(mu)前新能源領域(yu)發(fa)展較(jiao)為突(tu)出(chu)的(de)新能源汽車、高端(duan)電池制造(zao)和(he)(he)清潔電力三方面來看，國家政(zheng)策(ce)引導和(he)(he)地方政(zheng)府(fu)的(de)支(zhi)持對產業(ye)發(fa)展的(de)帶動作(zuo)用明顯(xian)，相關(guan)產業(ye)進(jin)入飛(fei)速發(fa)展期。

在取得成績的(de)(de)(de)(de)同(tong)時，冷靜的(de)(de)(de)(de)思考不可缺少，當前，新能源領域的(de)(de)(de)(de)相關政策在實際落地過(guo)程中，還存在一些不盡如人意的(de)(de)(de)(de)地方。比如，地方政府在一些"招商引資(zi)"項(xiang)目上(shang)出(chu)現(xian)引進過(guo)急、門檻過(guo)低(di)的(de)(de)(de)(de)現(xian)象，導致(zhi)一些產(chan)能結構性過(guo)剩的(de)(de)(de)(de)問題凸(tu)顯。

有業(ye)(ye)(ye)內(nei)人士(shi)對電(dian)池中國網表(biao)示了自己的(de)擔憂，一些地方(fang)政府(fu)為(wei)了"招商引資(zi)"，用(yong)土地入股企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)得到土地后向銀行抵押，換取運作資(zi)金。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)一股腦在新(xin)能源汽車、電(dian)池制(zhi)造等領域上工程，重(zhong)復建設(she)項目(mu)增(zeng)多(duo)，盲(mang)目(mu)擴充(chong)產能，造成了相關(guan)產能嚴重(zhong)過剩。隨著產業(ye)(ye)(ye)集中度的(de)日(ri)漸提升，產品制(zhi)造技術迅(xun)速迭(die)代發展(zhan)，"富(fu)余產能"將被迫淘汰(tai)，導(dao)致一些資(zi)源的(de)浪費(fei)。未來"產業(ye)(ye)(ye)園危(wei)機"可能會像(xiang)"地產危(wei)機"一樣可怕，為(wei)地方(fang)經濟發展(zhan)埋下了不穩定的(de)隱患(huan)，貽誤地方(fang)經濟發展(zhan)良(liang)機。

政策如(ru)何因勢(shi)利導，在促進地方(fang)經(jing)濟發(fa)展的同(tong)時，形成良好的發(fa)展生態呢?電池中國網認為要在以下幾個方(fang)面努(nu)力。

優化頂層設計 轉變發展(zhan)觀(guan)念 推進(jin)能源轉型工作開展(zhan)

涉及(ji)新(xin)能源概念的相關(guan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，絕大多數是資金密集型(xing)和(he)科(ke)技密集型(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，相配(pei)套的市場土壤非(fei)常(chang)重要。政府除了(le)做"資源"支(zhi)(zhi)持外，更要做好產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的"頂(ding)層設(she)計"，做好相關(guan)配(pei)套環節，形成良好的產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)生態。目前一(yi)些地方政府還(huan)在走以前產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的老路，通過單(dan)一(yi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)帶動經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的模式并不適應新(xin)能源產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)配(pei)套的脫節，導致新(xin)能源相關(guan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)"獨木(mu)難支(zhi)(zhi)"，新(xin)能源企業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)缺(que)乏后勁。

目前來(lai)看，一些地方(fang)(fang)政(zheng)府的(de)(de)發展(zhan)觀念還有待轉換。新能源發展(zhan)涉及到人們生活的(de)(de)方(fang)(fang)方(fang)(fang)面(mian)面(mian)，在(zai)新能源基礎設(she)施配套、產品(pin)推廣等方(fang)(fang)面(mian)都需要(yao)政(zheng)府出面(mian)，政(zheng)府在(zai)資(zi)金、人才等方(fang)(fang)面(mian)存在(zai)較大的(de)(de)壓力。

國(guo)內(nei)各省份(fen)在(zai)(zai)(zai)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)領域的相關(guan)(guan)產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)水(shui)平是不平衡的，集中體現在(zai)(zai)(zai)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)變換(huan)過程(cheng)之中發展(zhan)的不平衡。不同省份(fen)資源(yuan)(yuan)(yuan)狀況、經濟發展(zhan)水(shui)平、裝(zhuang)備制(zhi)造基(ji)礎以及節能(neng)減排壓力等方(fang)面存(cun)在(zai)(zai)(zai)差異，這是造成新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)相關(guan)(guan)產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)不平衡的主要原因。總的來看，雖然"三(san)北"地區新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)開發程(cheng)度較(jiao)高(gao)，但棄用率也很高(gao)，資源(yuan)(yuan)(yuan)的消(xiao)納率較(jiao)低(di)。我國(guo)東南部則表現為新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)相關(guan)(guan)產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)相對(dui)較(jiao)為緩(huan)慢，對(dui)傳統能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)依賴(lai)程(cheng)度較(jiao)高(gao)。

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