解決棄水棄風棄光是可再生(sheng)能源發展的(de)一(yi)項重要工作。出(chu)現(xian)棄水棄風棄光問題不是最近一(yi)兩年的(de)事情(qing)，而是有一(yi)個(ge)發展的(de)過程，實際(ji)上也反映了我們能源發展和改革面臨(lin)的(de)一(yi)些問題。

在(zai)過(guo)去的(de)(de)(de)一年(nian)當中，國家(jia)發(fa)(fa)改委、國家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)做了很多(duo)調研(yan)和政策研(yan)究，試點探索各(ge)(ge)方(fang)面(mian)(mian)的(de)(de)(de)工(gong)作。剛才我(wo)在(zai)介紹可再生能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)展情況(kuang)時也提(ti)到了，2017年(nian)，通(tong)過(guo)各(ge)(ge)方(fang)面(mian)(mian)共同努(nu)力，使(shi)棄(qi)(qi)水(shui)棄(qi)(qi)風(feng)棄(qi)(qi)光問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)有(you)了較(jiao)(jiao)(jiao)大(da)幅(fu)度(du)的(de)(de)(de)緩解，但(dan)(dan)是離可再生能(neng)源(yuan)健康發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)要求(qiu)還(huan)(huan)有(you)比較(jiao)(jiao)(jiao)大(da)的(de)(de)(de)差距(ju)。這里面(mian)(mian)既(ji)有(you)技術方(fang)面(mian)(mian)的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，也有(you)基(ji)礎設施方(fang)面(mian)(mian)的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，還(huan)(huan)有(you)管理、市場等方(fang)面(mian)(mian)的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)。我(wo)們(men)發(fa)(fa)布了全國棄(qi)(qi)水(shui)棄(qi)(qi)風(feng)棄(qi)(qi)光總體情況(kuang)的(de)(de)(de)數據，但(dan)(dan)實(shi)(shi)際上，目前來(lai)看棄(qi)(qi)風(feng)主要集中在(zai)幾(ji)個地(di)區：新疆(jiang)和甘(gan)肅的(de)(de)(de)棄(qi)(qi)風(feng)電量和棄(qi)(qi)風(feng)率都比較(jiao)(jiao)(jiao)高(gao);內蒙(meng)古棄(qi)(qi)風(feng)率已經降下來(lai)比較(jiao)(jiao)(jiao)多(duo)，但(dan)(dan)是因為(wei)裝機量大(da)，棄(qi)(qi)風(feng)電量還(huan)(huan)比較(jiao)(jiao)(jiao)高(gao);吉林、黑龍江主要是棄(qi)(qi)風(feng)率比較(jiao)(jiao)(jiao)高(gao)。我(wo)們(men)統計出的(de)(de)(de)全國數據表現出總棄(qi)(qi)風(feng)率還(huan)(huan)比較(jiao)(jiao)(jiao)高(gao)，但(dan)(dan)實(shi)(shi)際上，問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)主要集中在(zai)這幾(ji)個局(ju)部地(di)區，需(xu)要解決這幾(ji)個重點地(di)區的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)。水(shui)電主要是西南水(shui)電送出問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)。2017年(nian)，通(tong)過(guo)采(cai)(cai)取各(ge)(ge)方(fang)面(mian)(mian)措(cuo)施，取得了比較(jiao)(jiao)(jiao)好的(de)(de)(de)進(jin)(jin)展。但(dan)(dan)2017年(nian)我(wo)們(men)采(cai)(cai)取的(de)(de)(de)主要是相對能(neng)馬上見效(xiao)(xiao)而(er)且比較(jiao)(jiao)(jiao)容易實(shi)(shi)施的(de)(de)(de)措(cuo)施，而(er)今(jin)后(hou)解決問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)難度(du)會不斷加大(da)，還(huan)(huan)需(xu)要我(wo)們(men)采(cai)(cai)取進(jin)(jin)一步的(de)(de)(de)措(cuo)施，才能(neng)有(you)效(xiao)(xiao)解決棄(qi)(qi)水(shui)棄(qi)(qi)風(feng)棄(qi)(qi)光的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)。

黨的十九大(da)(da)報告提出推進(jin)綠(lv)色發(fa)展和生態文(wen)明(ming)建(jian)設，作(zuo)出了(le)(le)壯大(da)(da)清潔能(neng)源產業的重大(da)(da)任務(wu)部署，這為我們(men)解決(jue)棄(qi)(qi)水棄(qi)(qi)風(feng)棄(qi)(qi)光問(wen)(wen)題(ti)(ti)指(zhi)明(ming)了(le)(le)方向，提出了(le)(le)新(xin)的更(geng)高的要求。2018年，我們(men)將主要抓好(hao)(hao)《解決(jue)棄(qi)(qi)水棄(qi)(qi)風(feng)棄(qi)(qi)光問(wen)(wen)題(ti)(ti)實施方案》的落實，并且(qie)研(yan)究進(jin)一步強化加大(da)(da)清潔能(neng)源利用的措施。總的原則(ze)是要發(fa)揮市(shi)場(chang)在資源配置中的決(jue)定(ding)性作(zuo)用，更(geng)好(hao)(hao)地發(fa)揮政(zheng)府作(zuo)用，用改革(ge)創新(xin)的辦法來(lai)解決(jue)清潔能(neng)源消納的問(wen)(wen)題(ti)(ti)。

主要有這樣幾個方面(mian)措(cuo)施(shi)：一是(shi)(shi)制(zhi)(zhi)定(ding)可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)中(zhong)(zhong)長期發(fa)(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃，制(zhi)(zhi)定(ding)可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)成本下降的(de)(de)路線圖，實行(xing)可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)配(pei)額制(zhi)(zhi)，結(jie)合(he)綠色電(dian)(dian)力(li)(li)(li)證書交(jiao)易(yi)體系(xi)，形成促(cu)進(jin)可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)生產(chan)和(he)消(xiao)費的(de)(de)新機制(zhi)(zhi)。在(zai)我(wo)們發(fa)(fa)(fa)布的(de)(de)《解(jie)決棄水(shui)棄風棄光(guang)問題實施(shi)方案》中(zhong)(zhong)也(ye)提(ti)到了，要實行(xing)可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)配(pei)額制(zhi)(zhi)，辦法(fa)會另行(xing)發(fa)(fa)(fa)布。目前相關工(gong)作正(zheng)在(zai)推(tui)進(jin)中(zhong)(zhong)。二是(shi)(shi)結(jie)合(he)可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)“十三五(wu)”規(gui)劃中(zhong)(zhong)期評估和(he)調(diao)整，優(you)(you)化(hua)可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)思路、布局和(he)建設(she)(she)時(shi)序(xu)，加強可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)與能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、電(dian)(dian)力(li)(li)(li)等規(gui)劃的(de)(de)統(tong)(tong)籌(chou)協(xie)調(diao)。三是(shi)(shi)優(you)(you)化(hua)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)調(diao)度(du)運行(xing)，制(zhi)(zhi)定(ding)保障(zhang)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)優(you)(you)先發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)的(de)(de)實施(shi)細則，統(tong)(tong)籌(chou)水(shui)電(dian)(dian)流域綜合(he)監測和(he)梯級聯(lian)合(he)優(you)(you)化(hua)運行(xing)，發(fa)(fa)(fa)揮電(dian)(dian)力(li)(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)的(de)(de)靈活(huo)性(xing)和(he)大(da)電(dian)(dian)網的(de)(de)統(tong)(tong)籌(chou)協(xie)調(diao)作用。四是(shi)(shi)加強調(diao)峰電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)管理，加快調(diao)峰電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)建設(she)(she)，推(tui)進(jin)煤電(dian)(dian)機組靈活(huo)性(xing)改造，嚴格規(gui)范自備電(dian)(dian)廠運行(xing)管理，提(ti)升電(dian)(dian)力(li)(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)的(de)(de)調(diao)峰能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)，為可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)納利用創造空間(jian)。五(wu)是(shi)(shi)深(shen)入推(tui)進(jin)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)市場(chang)化(hua)改革(ge)，推(tui)動現貨(huo)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)市場(chang)交(jiao)易(yi)試(shi)點，開(kai)展(zhan)跨省(sheng)區(qu)的(de)(de)可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)現貨(huo)交(jiao)易(yi)，加快推(tui)動輔(fu)助服(fu)務市場(chang)建設(she)(she)，以市場(chang)化(hua)方式(shi)促(cu)進(jin)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)納利用。

上篇：

下篇：