近日(ri)，上海市發布《關于加快培育和發展(zhan)本市住房租賃市場(chang)的實(shi)施意(yi)見》，指出上海到2020年，基本形成多主體參與(yu)、多品(pin)種供應、規(gui)范化管理的住房租賃市場(chang)體系。

截至目前，一線城(cheng)市住房租(zu)賃政策(ce)已全部下(xia)發。據(ju)不完全統計，未來五年(nian)，北上廣深等(deng)一線城(cheng)市將提(ti)供超過250萬套租(zu)賃住房。業內人士認為，推進房屋租(zu)賃將成(cheng)為重(zhong)(zhong)點城(cheng)市樓(lou)市調控政策(ce)主要(yao)方向，在此背(bei)景下(xia)，市場供應格局(ju)將被重(zhong)(zhong)構(gou)，房地產行業將從重(zhong)(zhong)購輕租(zu)到租(zu)售并舉(ju)轉(zhuan)變，從而促使(shi)房地產真正回歸居(ju)住屬性。

定位 購租(zu)并舉回歸居住(zhu)屬性(xing)

上海市(shi)(shi)住(zhu)(zhu)建委(wei)相關負責人表示，未(wei)來將逐步扭轉長期以(yi)來房(fang)(fang)地產市(shi)(shi)場重購輕租(zu)的結構性問題(ti)，讓住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)更好地回歸居住(zhu)(zhu)屬性，滿足不同層次、不同人群住(zhu)(zhu)有所居的需求，有效(xiao)抑制房(fang)(fang)地產市(shi)(shi)場非理(li)性過熱情(qing)緒(xu)，推動房(fang)(fang)價與租(zu)金趨穩。

“具(ju)體方向是，房(fang)地產行業將以滿(man)(man)足新市民住(zhu)房(fang)需求為出發(fa)點、以建立購租(zu)并(bing)舉的住(zhu)房(fang)制度(du)為主(zhu)要方向、以市場為主(zhu)滿(man)(man)足多層次需求、以政府為主(zhu)提供基本(ben)保(bao)障(zhang)。”上述負責人表(biao)示。

上海住(zhu)房(fang)租賃(lin)(lin)新政指出，上海市將通過依(yi)法保護(hu)承租人穩定居住(zhu)權、落(luo)實稅(shui)收優(you)惠、提高住(zhu)房(fang)公積金使用效率、完善引(yin)進(jin)人才租房(fang)補貼政策(ce)、提升(sheng)租賃(lin)(lin)住(zhu)房(fang)生(sheng)活配套功能等多種措施，著力構(gou)建超大城(cheng)市租賃(lin)(lin)宜居生(sheng)活。

此外，通過新(xin)增用(yong)地建(jian)設(she)(she)、商辦房屋按規定改建(jian)、引導產業園區建(jian)設(she)(she)、穩妥有(you)序開展集體建(jian)設(she)(she)用(yong)地建(jian)設(she)(she)租賃(lin)住房試點等多種途徑，增加(jia)租賃(lin)住房供應，改善住房供應結構，為實(shi)現租有(you)所(suo)居(ju)的目標提(ti)供實(shi)物(wu)保障。

上海易居(ju)房(fang)地產(chan)研究(jiu)院研究(jiu)員嚴躍進表示，新政指出(chu)存(cun)量商(shang)辦物業可以改(gai)(gai)造為租賃用房(fang)的導向，一(yi)(yi)方面將(jiang)提升租賃住房(fang)供(gong)應水平，另(ling)一(yi)(yi)方面，對于一(yi)(yi)些高庫(ku)存(cun)或(huo)者有(you)爭議的商(shang)辦物業來說，也是庫(ku)存(cun)去化、改(gai)(gai)變(bian)經營模式的指引。

中原地(di)產市(shi)(shi)場總監張(zhang)大(da)偉表示，如(ru)果說托底蓋帽抑制投(tou)資，為一(yi)二(er)線熱點城市(shi)(shi)樓市(shi)(shi)降(jiang)溫是2017年(nian)上半(ban)年(nian)樓市(shi)(shi)調控(kong)政策(ce)的主要特征，那么2017年(nian)下(xia)半(ban)年(nian)樓市(shi)(shi)主要方向是建立完善的住房租賃體系。

張大偉說，到目前為止全(quan)國已經有超過(guo)8個省(sheng)份20個以上城市發(fa)布了租(zu)賃(lin)新政。從政策內容看(kan)，主要是增加供應，減(jian)少選擇租(zu)賃(lin)居(ju)住的阻力。

“主要手段有兩種。”張大(da)偉表(biao)示，租賃政(zheng)策(ce)一(yi)類是(shi)直接影響房源供(gong)應(ying)，比如，供(gong)應(ying)70年產權(quan)的出租房用地，包括北(bei)京、上海等城市比較積極。另外一(yi)類是(shi)針對租購同權(quan)的政(zheng)策(ce)，增加租房者獲得的權(quan)益(yi)。

張大(da)(da)偉認為，發展住房(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)賃市場(chang)，建立(li)租(zu)(zu)購(gou)并舉的(de)(de)住房(fang)(fang)(fang)(fang)制(zhi)度,不僅是房(fang)(fang)(fang)(fang)地產長效(xiao)調控的(de)(de)政策之一，能夠鼓勵租(zu)(zu)賃消費，穩定租(zu)(zu)賃關系，賦予(yu)租(zu)(zu)房(fang)(fang)(fang)(fang)者(zhe)更(geng)多的(de)(de)權(quan)利，更(geng)可以(yi)避(bi)免房(fang)(fang)(fang)(fang)地產市場(chang)大(da)(da)起大(da)(da)落(luo)，減少(shao)非(fei)理(li)性購(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)需求。

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