礦業權審(shen)批(pi)申報需提交各(ge)種繁雜(za)材料(liao)，因耗(hao)時長，使審(shen)批(pi)單位經常遭社(she)會(hui)(hui)詬病。不過，上述(shu)問題正在逐步改善(shan)，7月13日，國土資源部辦(ban)公廳和(he)礦產開發管理司(si)聯合舉行(xing)聽(ting)(ting)證會(hui)(hui)，就精簡(jian)和(he)規(gui)范非(fei)(fei)油氣礦產資源勘查(cha)開采審(shen)批(pi)申報材料(liao)進行(xing)聽(ting)(ting)證。記(ji)者從聽(ting)(ting)證會(hui)(hui)上獲悉，今后非(fei)(fei)油氣礦產資源勘查(cha)開采審(shen)批(pi)申報材料(liao)有望(wang)大幅(fu)精簡(jian)。

本次聽(ting)證會邀請(qing)了部(bu)(bu)分央企(qi)(qi)(qi)、國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)、民企(qi)(qi)(qi)代(dai)表(biao)和法(fa)學(xue)(xue)專家(jia)、律師代(dai)表(biao)， 以及行業協會和基(ji)層(ceng)礦(kuang)業管(guan)理部(bu)(bu)門的(de)(de)代(dai)表(biao)參加。近(jin)年(nian)(nian)來，深(shen)化礦(kuang)產資(zi)源勘(kan)查(cha)開采(cai)審(shen)批登記改(gai)革，減輕(qing)市(shi)場(chang)主體負擔，確保科學(xue)(xue)合(he)理開發利(li)用礦(kuang)產資(zi)源，服務生態文明建(jian)設，一直是(shi)國(guo)(guo)土(tu)資(zi)源部(bu)(bu)深(shen)化改(gai)革的(de)(de)一項(xiang)重(zhong)點(dian)內容。2013年(nian)(nian)以來，黨中央、國(guo)(guo)務院作出“放管(guan)服”的(de)(de)決策部(bu)(bu)署(shu)，國(guo)(guo)土(tu)資(zi)源部(bu)(bu)黨組(zu)高度重(zhong)視礦(kuang)業權(quan)行政許可(ke)規范(fan)化，部(bu)(bu)署(shu)開展礦(kuang)業權(quan)申請(qing)資(zi)料全面清(qing)理工作。

經過精(jing)簡合并，探礦(kuang)權(quan)(quan)(quan)9類審批登(deng)記事(shi)項(xiang)(xiang)申(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)資(zi)(zi)料由(you)119件(jian)(jian)(jian)精(jing)簡至74件(jian)(jian)(jian)，探礦(kuang)權(quan)(quan)(quan)審批事(shi)項(xiang)(xiang)平均(jun)由(you)12件(jian)(jian)(jian)減(jian)至8件(jian)(jian)(jian)，其中原來提交申(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)資(zi)(zi)料最多的探礦(kuang)權(quan)(quan)(quan)轉(zhuan)讓登(deng)記，申(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)資(zi)(zi)料由(you)17件(jian)(jian)(jian)減(jian)至10件(jian)(jian)(jian)；采礦(kuang)權(quan)(quan)(quan)審批登(deng)記9個事(shi)項(xiang)(xiang)申(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)資(zi)(zi)料由(you)126件(jian)(jian)(jian)精(jing)簡至94件(jian)(jian)(jian)，采礦(kuang)權(quan)(quan)(quan)審批登(deng)記事(shi)項(xiang)(xiang)平均(jun)由(you)14件(jian)(jian)(jian)減(jian)至10件(jian)(jian)(jian)，其中原來提交申(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)資(zi)(zi)料最多的采礦(kuang)權(quan)(quan)(quan)擴(kuo)大(da)(da)礦(kuang)區范(fan)圍登(deng)記，申(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)資(zi)(zi)料由(you)19件(jian)(jian)(jian)減(jian)至14件(jian)(jian)(jian)。申(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)資(zi)(zi)料實現(xian)了大(da)(da)幅(fu)度減(jian)少。

需要特別(bie)說明的是，探礦(kuang)權審批子項(xiang)由(you)原來的10項(xiang)精簡為9項(xiang)，“探礦(kuang)權分立或合(he)(he)(he)并(bing)(bing)”不再作(zuo)(zuo)為單(dan)(dan)獨變更登(deng)記(ji)事項(xiang)，將其合(he)(he)(he)并(bing)(bing)到擴大、縮(suo)小勘查區塊范圍申請(qing)中(zhong)，其項(xiang)下的11件申請(qing)資料同時(shi)合(he)(he)(he)并(bing)(bing)。原采礦(kuang)權“變更開采主礦(kuang)種、開采方式(shi)、生產規模(mo)”子項(xiang)下的“變更生產規模(mo)”取(qu)消，不再作(zuo)(zuo)為單(dan)(dan)獨變更事項(xiang)，其項(xiang)下的所有申請(qing)資料一并(bing)(bing)取(qu)消。

記(ji)者了(le)(le)(le)解到，通過梳理(li)研究，勘查(cha)(cha)開采合并(bing)了(le)(le)(le)“礦產(chan)資(zi)(zi)源勘查(cha)(cha)實(shi)施方案(an)及評審意(yi)(yi)見”、“礦山環境治(zhi)理(li)與土地(di)復墾方案(an)”等已發文(wen)合并(bing)或同質內容的申(shen)請(qing)(qing)資(zi)(zi)料(liao)26件(jian)(jian)；取(qu)(qu)消了(le)(le)(le)“安監(jian)部(bu)門意(yi)(yi)見”、“地(di)質資(zi)(zi)料(liao)匯交憑證”、“年度報告”等申(shen)請(qing)(qing)資(zi)(zi)料(liao)11件(jian)(jian)；取(qu)(qu)消了(le)(le)(le)“軍事部(bu)門意(yi)(yi)見”、“海洋部(bu)門意(yi)(yi)見”等登記(ji)機關直(zhi)接獲得的申(shen)請(qing)(qing)資(zi)(zi)料(liao)7件(jian)(jian)；取(qu)(qu)消了(le)(le)(le)“申(shen)請(qing)(qing)范圍核(he)查(cha)(cha)表”、“公司章程(cheng)”、“礦區范圍圖”等與審批實(shi)際不符的申(shen)請(qing)(qing)資(zi)(zi)料(liao)40件(jian)(jian)。

不(bu)過(guo)，為(wei)強化(hua)落實黨(dang)中央(yang)關(guan)于生態文明建設(she)與綠色發展理念(nian)的戰略(lve)部署，探礦(kuang)權(quan)(quan)變更勘查主礦(kuang)種、變更探礦(kuang)權(quan)(quan)人名稱和地址(zhi)、采礦(kuang)權(quan)(quan)新立需(xu)提交(jiao)“省級國土資(zi)源主管部門意見”；依據《土地復墾條(tiao)例》中第(di)十(shi)八(ba)條(tiao)、第(di)二十(shi)條(tiao)規定(ding)，采礦(kuang)權(quan)(quan)注銷需(xu)提交(jiao)“采礦(kuang)權(quan)(quan)人履行(xing)法定(ding)義務(wu)的相關(guan)證明材料”。

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