貿易形勢與內外部環境密切相關。根據商務部日前發布的《中國對外貿易形勢報告(2017年春季)》分析,2017年,中國對外貿易發展面臨的國內外環境仍然嚴峻復雜。從國際看,世界經濟有望延續去年下半年以來的復蘇態勢,增長動力有所增強,但復蘇基礎并不穩固。同時,“逆全球化”浪潮涌動,保護主義勢力上升,國際政局動蕩多變,不確定性增多。從國內看,在錯綜復雜的國內外形勢下,經濟社會發展取得了來之不易的成績。一季度經濟運行穩中向好、實現良好開局,增長和效益回升,市場預期改善,內需對經濟增長的貢獻加大,新技術、新產品、新服務不斷涌現并快速成長,產業優化升級不斷推進,就業繼續增加,城鄉居民收入增長有所加快。
但也要看到,當前經濟向好有周期性等因素,經濟結構調整任重道遠,面臨不少挑戰。綜合考慮,2017年中國外貿發展面臨的環境有望略好于過去兩年,但還存在諸多挑戰和壓力,突出體現在三個方面:一是外部需求回升的基礎并不穩固;二是新一輪產業競爭更加激烈;三是貿易摩擦的影響進一步凸顯。同時,目前中國占國際市場份額已處較高水平,2016年為13.2%,這是1971年以來其他國家均未達到過的水平,進一步提高份額難度增大。未來一段時期,中國外貿可能保持中低速增長,且更易受市場需求變化、匯率漲跌等短期因素影響,波動更加頻繁。
同時《報告》強調,中國外貿發展長期向好的基本面沒有變,進出口企業參與國際競爭具備一系列有利因素和條件。
一是外貿競爭新優勢正在逐步形成。中國是世界第一制造業大國,工業體系完整,產業配套能力強,基礎設施網絡健全高效。出口效率和響應速度遠高于其他新興經濟體。一大批企業在國際市場摸爬滾打多年,積累了開拓市場和國際化經營的寶貴經驗。中國有1.7億受過高等教育和擁有高技能的人才,2016年研發投入占國內生產總值的比重達到2.08%,相當于中等發達國家水平,規模僅次于美國,為培育外貿出口的技術優勢奠定了堅實基礎。
二是外貿發展新動能正在不斷積聚。中國大力實施《中國制造2025》,制造業數字化、網絡化、智能化進程深入推進,新產品、新技術層出不窮,正在為外貿發展提供新的重要動力。中國與相關國家共建“一帶一路”取得積極進展,國際產能和裝備制造合作穩步推進,有力地帶動了大型成套設備及零部件、工程物資等出口。
三是外貿發展的制度環境不斷優化。國家始終高度重視外貿發展,近年來出臺了一系列促進外貿穩增長調結構政策,有力提振了進出口企業信心,降低了企業成本。2017年,商務部將繼續推進落實國務院出臺的一系列外貿政策,會同有關部門確定重點政策清單,落實加工貿易梯度轉移差異化政策,深入推進新業態試點,繼續加強財稅和金融支持,著力提高貿易便利化水平,進一步擴大與“一帶一路”沿線國家貿易合作,實行積極有效的進口政策,營造良好的營商環境,切實為企業減負助力。同時,加大自由貿易協定的宣傳力度,幫助企業了解掌握已簽署實施的14個自由貿易協定,用好用足優惠政策開拓國際市場。綜合來看,今后一段時間中國進出口有望繼續回穩向好,但需要付出艱苦努力。