2007 年,省第十一次黨代會首次提出“文化強”奮斗目標,文化產業發展上升到全省戰略高位。近十年來,全省上下以項目帶動為抓手,以園區建設為承載,以體制改革為動力,促進了文化產業大發展,文化產業增加值持續保持兩位數增長,占全省 GDP 比重逐年提高,保持了與全省經濟的同步快速發展、同步爭先進位,成為陜西躋身全國中等發達省份的重要支撐力量。按照國家統計局文化產業最新統計方法制度核算, 2014 年,陜西文化產業增加值為 646.11 億元,總量居全國第 16 位、與 GDP 總量在全國位次一致,居西部第 2 位、高于 GDP 居西部位次( GDP 西部第 3 )。占 GDP 比重為 3.65% ,居全國第 12 位、西部第 2 位。總體達到了西部前列、全國中等偏上水平。但同時也要看到,與省委、省政府確定的成為支柱產業(占 GDP 比重超過 5% )要求相比,與陜西豐厚的文化資源、科教資源以及突出的區位優勢相比,陜西文化產業發展還存在九個方面的短板。
一、整體發展略低于全國平均水平
主要是占 GDP 比重低于全國平均水平,文化產業增加值占全國文化產業增加值比重低于 GDP 總量占全國比重。
(一)占 GDP 比重低于全國平均水平。 2014 年,陜西文化產業增加值占 GDP 比重為 3.65% ,較全國水平 3.76% 低 0.11 個百分點。 2014 年,全國文化產業增加值總量前 16 位的省份中,有 3 個省份占比突破 5% ,分別為北京市 8.45% 、上海市 5.93% 、廣東省 5.24% 。陜西較占比最高的北京相差 4.8 個百分點。
(二)文化產業增加值占全國文化產業增加值比重低于 GDP 總量占全國比重。 2014 年,陜西文化產業增加值占全國文化產業增加值的 2.7% ,較同期我省 GDP 占全國 GDP 的比重( 2.8% )低 0.1 個百分點。 2014 年,全國文化產業增加值總量前 16 位的省份中,有 8 個省份文化產業增加值占全國比重高于 GDP 占全國比重。其中廣東和北京均高出 4.2 個百分點;江蘇高出 3 個百分點;上海高出 2.1 個百分點;浙江高出 1.8 個百分點;湖南高出 0.8 個百分點。
二、市場主體偏少、規模偏小
主要是文化及相關產業法人單位數偏少,尤其是納入統計直報平臺的規模以上企業數較少。