2月21日(ri)傍(bang)晚，有(you)市場(chang)消息稱，監管(guan)層正就全面規(gui)范金融機(ji)構(gou)資管(guan)業務起草新規(gui)，擬對銀(yin)行(xing)、信托、證券(quan)、期貨、保險、公募基(ji)金和私募基(ji)金等金融機(ji)構(gou)發行(xing)的(de)所有(you)資管(guan)產品進行(xing)統一管(guan)理(li)。

《21世紀經濟報道》稱，在相(xiang)關新規定(ding)中，監管層明確提出(chu)“打破剛性兌付”，且可能考慮按(an)照募集方(fang)式對資產管理產品(pin)進行分類(lei)統一(yi)規制，將不同(tong)種類(lei)產品(pin)的杠桿(gan)率趨于統一(yi)管理，并(bing)消除(chu)多(duo)重產品(pin)的嵌套行為。銀行信貸(dai)及收益(yi)權類(lei)資產禁(jin)止或(huo)考慮禁(jin)止被資管產品(pin)投資，禁(jin)止表外化(hua)發展該(gai)類(lei)產品(pin)，另一(yi)方(fang)面也要限制非(fei)標產品(pin)規模。

截至發稿，該消息未獲相關監管部門證實(shi)。

一位接(jie)近監管(guan)層的人(ren)(ren)士(shi)告訴界面新聞(wen)，這個《指導意見》確實(shi)存在。該人(ren)(ren)士(shi)對界面新聞(wen)表示，文(wen)件由央行主導，還處在中前(qian)階段，尚未上報審批(pi)。目前(qian)，正在三會之(zhi)間征(zheng)求意見修改。

近(jin)年(nian)來，中國(guo)(guo)資(zi)管(guan)(guan)(guan)市場規模(mo)迅速擴大。中國(guo)(guo)證(zheng)券投(tou)資(zi)基金(jin)(jin)業(ye)協會(hui)近(jin)期(qi)公布的(de)(de)數(shu)據顯示，截至2016年(nian)12月31日(ri)，中國(guo)(guo)基金(jin)(jin)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)公司(si)(si)及其(qi)子(zi)公司(si)(si)、證(zheng)券公司(si)(si)、期(qi)貨公司(si)(si)、私募基金(jin)(jin)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)機構(gou)資(zi)產管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)業(ye)務總規模(mo)約51.79萬億元（注：資(zi)管(guan)(guan)(guan)總規模(mo)中的(de)(de)私募基金(jin)(jin)規模(mo)及證(zheng)券公司(si)(si)直(zhi)(zhi)投(tou)子(zi)公司(si)(si)的(de)(de)直(zhi)(zhi)投(tou)基金(jin)(jin)規模(mo)為實(shi)繳規模(mo)口徑），較上年(nian)增長31.4%。而這(zhe)一數(shu)字還不包括作為中堅力量的(de)(de)銀行和(he)信(xin)托(tuo)。根據中國(guo)(guo)光(guang)大銀行和(he)波(bo)士頓(dun)咨詢公司(si)(si)此前(qian)聯(lian)合發布的(de)(de)報告，2015年(nian)，全口徑下(xia)的(de)(de)中國(guo)(guo)資(zi)管(guan)(guan)(guan)市場規模(mo)達93萬億元，其(qi)中銀行理(li)(li)財占總規模(mo)的(de)(de)27%。

在(zai)金融(rong)(rong)分(fen)業監(jian)(jian)管下，資管市場由(you)各(ge)(ge)(ge)行業監(jian)(jian)管部門(men)針對各(ge)(ge)(ge)自管轄的(de)機構分(fen)別(bie)管理，在(zai)確(que)定的(de)投(tou)資者范圍(wei)、產品準(zhun)入、募集方式、信息(xi)披(pi)露等方面(mian)監(jian)(jian)管標準(zhun)各(ge)(ge)(ge)異。監(jian)(jian)管之間的(de)重復、交(jiao)叉和真空，推高了監(jian)(jian)管成本，同時(shi)也不(bu)利(li)于維護市場公平(ping)競(jing)爭。因此，市場各(ge)(ge)(ge)方均對統(tong)一的(de)資管業務監(jian)(jian)管標準(zhun)抱有期待。證監(jian)(jian)會(hui)亦早(zao)在(zai)2014年就提出，將在(zai)金融(rong)(rong)監(jian)(jian)管協調(diao)會(hui)的(de)機制下，加快推動形成分(fen)工合理、標準(zhun)統(tong)一的(de)資產管理業務監(jian)(jian)管體系(xi)。

一(yi)位(wei)大(da)行研究(jiu)員對界面新聞表(biao)示，由于資管業務(wu)涉及產品和機構種類眾(zhong)多(duo)、范圍甚廣，此次多(duo)個監管部門一(yi)起(qi)討論制定新規(gui)是較為恰當的(de)(de)選擇(ze)，且更容易形成有利于市場健康(kang)發展的(de)(de)規(gui)則。

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