黨的(de)十八(ba)大(da)在全(quan)面建成小康社會(hui)的(de)目標中(zhong)明(ming)確提出文化產(chan)業成為國民經濟支柱性產(chan)業，文化產(chan)業的(de)發(fa)展(zhan)在我國經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)全(quan)局中(zhong)的(de)地(di)位(wei)日益凸(tu)顯。然而(er)，文化產(chan)業具(ju)有重(zhong)創意、輕資(zi)產(chan)的(de)特點(dian)，加上后期成本(ben)回收風險(xian)很高，導致融資(zi)成為文化產(chan)業發(fa)展(zhan)的(de)一大(da)“攔路虎”。

金融支(zhi)持(chi)(chi)是文(wen)化產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)獲得資(zi)金支(zhi)持(chi)(chi)的(de)(de)重(zhong)要途徑。運用金融手段(duan)支(zhi)持(chi)(chi)文(wen)化產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)，能夠調動全社會參與文(wen)化產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)積極(ji)性，因此金融對文(wen)化產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)支(zhi)持(chi)(chi)至關(guan)重(zhong)要。可以說(shuo)，沒(mei)有(you)金融的(de)(de)支(zhi)持(chi)(chi)，文(wen)化產(chan)(chan)業(ye)(ye)難以成為國(guo)民經濟的(de)(de)支(zhi)柱產(chan)(chan)業(ye)(ye)。

近五(wu)年來(lai)，在以習(xi)近平總書記為(wei)核心的黨(dang)中(zhong)央(yang)系列部署推動下，我(wo)國金(jin)融體(ti)制改革逐(zhu)步(bu)推進，多元化多層次的投(tou)融資體(ti)系逐(zhu)漸完善，為(wei)文化產業發展插(cha)上了(le)金(jin)融的翅膀(bang)。

文化金融合作進入(ru)新(xin)階段

黨的十八屆三中(zhong)全(quan)會提(ti)出(chu)了“鼓勵金(jin)(jin)融(rong)資本、社會資本、文化(hua)(hua)資源相結合(he)(he)”的要求，將文化(hua)(hua)金(jin)(jin)融(rong)合(he)(he)作納(na)入了全(quan)面深化(hua)(hua)改革的總體格局，體現了中(zhong)央(yang)對文化(hua)(hua)金(jin)(jin)融(rong)合(he)(he)作的高度重視，為文化(hua)(hua)金(jin)(jin)融(rong)合(he)(he)作發(fa)展指明了方(fang)向。

2012年6月(yue)，文化(hua)部出臺(tai)《鼓(gu)勵(li)和(he)引導民間資本進(jin)入文化(hua)領域的實施(shi)意見》，提(ti)出鼓(gu)勵(li)民間資本投資文化(hua)產業，建立健全多(duo)元化(hua)、多(duo)層次、多(duo)渠道(dao)的文化(hua)產業投融資體(ti)系。

2014年，文化(hua)部、中國人民銀(yin)行、財政部三部委聯合(he)(he)發布《關(guan)于深入推(tui)進文化(hua)金(jin)(jin)(jin)(jin)融合(he)(he)作的(de)意見》。該意見沒有過(guo)多(duo)重(zhong)復以往(wang)金(jin)(jin)(jin)(jin)融單(dan)方面支持文化(hua)產(chan)業的(de)諸(zhu)多(duo)具(ju)體(ti)事項，而是從促進文化(hua)和金(jin)(jin)(jin)(jin)融的(de)對接與合(he)(he)作角度對今后工作提出(chu)(chu)指(zhi)引(yin)，重(zhong)點體(ti)現了文化(hua)金(jin)(jin)(jin)(jin)融合(he)(he)作的(de)新趨勢、新需(xu)求、新做法(fa)，著力在文化(hua)金(jin)(jin)(jin)(jin)融的(de)瓶頸環節、薄弱領域下功(gong)夫，體(ti)現出(chu)(chu)文化(hua)金(jin)(jin)(jin)(jin)融合(he)(he)作的(de)開拓創新。文化(hua)金(jin)(jin)(jin)(jin)融合(he)(he)作進入了新的(de)發展階段(duan)。

2014年3月，文(wen)(wen)化部(bu)、中國人(ren)民銀行、財(cai)政部(bu)在(zai)江蘇(su)無錫(xi)舉辦全(quan)國文(wen)(wen)化金融(rong)合作會(hui)議。 中國經濟網資料圖

2014年3月，文化部、中國(guo)人民銀(yin)行、財政部在江蘇無(wu)錫舉辦全國(guo)文化金(jin)融合作會議。 中國(guo)經(jing)濟(ji)網資料圖(tu)

2015年5月(yue)，國務院(yuan)辦公廳轉(zhuan)發(fa)了財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)、發(fa)展改革(ge)委(wei)、人(ren)民銀行《關于在(zai)公共服務領域(yu)推廣政(zheng)府(fu)與(yu)社會(hui)資(zi)本(ben)合作(zuo)模(mo)式的(de)指導意見》，文化(hua)領域(yu)首次被納入(ru)，在(zai)第二(er)批(pi)政(zheng)府(fu)與(yu)社會(hui)資(zi)本(ben)合作(zuo)示范項(xiang)目中(zhong)11個文化(hua)項(xiang)目被納入(ru)，總(zong)投資(zi)規模(mo)超(chao)1000億(yi)元(yuan)。2016年6月(yue)，財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)聯合文化(hua)部(bu)等二(er)十部(bu)委(wei)印(yin)發(fa)了《關于組織開展第三批(pi)政(zheng)府(fu)和社會(hui)資(zi)本(ben)合作(zuo)示范項(xiang)目申(shen)報篩選工(gong)作(zuo)的(de)通知》，文化(hua)部(bu)門(men)首次作(zuo)為工(gong)作(zuo)的(de)推動部(bu)門(men)，出(chu)現在(zai)國家PPP（公私合作(zuo)模(mo)式）戰略實(shi)施的(de)文件(jian)中(zhong)。

文化企(qi)(qi)業大多具有固定資(zi)產(chan)(chan)少、以無形資(zi)產(chan)(chan)為(wei)主的資(zi)產(chan)(chan)結構輕(qing)型(xing)化特點，其核心資(zi)產(chan)(chan)主要(yao)是知識產(chan)(chan)權(quan)、版(ban)權(quan)和(he)收費權(quan)，而(er)缺少土地(di)、廠房等能作抵(di)押的不(bu)動產(chan)(chan)。這是文化企(qi)(qi)業融資(zi)難的一(yi)大癥結所(suo)在(zai)。2016年(nian)4月(yue)，在(zai)中(zhong)宣(xuan)部和(he)財政部的組織和(he)指導下，中(zhong)國資(zi)產(chan)(chan)評(ping)估(gu)(gu)協(xie)會制定并發布了《文化企(qi)(qi)業無形資(zi)產(chan)(chan)評(ping)估(gu)(gu)指導意(yi)見》，對(dui)文化企(qi)(qi)業無形資(zi)產(chan)(chan)評(ping)估(gu)(gu)的內容和(he)方法做(zuo)出(chu)詳(xiang)細(xi)規(gui)定。2017年(nian)8月(yue)，國家發改委印發《社會領域產(chan)(chan)業專(zhuan)項債(zhai)券發行指引》，首次對(dui)“文化產(chan)(chan)業專(zhuan)項債(zhai)券”做(zuo)了具體安排，也利于(yu)推進無形資(zi)產(chan)(chan)的評(ping)估(gu)(gu)和(he)轉化。

上篇：

下篇：