廣州、深圳跨境電商發展“路徑圖”集中浮顯。5月27日，廣東公布《中國（廣州）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》和《中國（深圳）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》。這也是國家層面跨境電商政策暫告穩定后，兩地思路的一次完整呈現。

　　跨境電商方興未艾，廣州、深圳“野心勃勃”。廣州提出，要將廣州綜試區打造成為跨境電商創新發展先行區、外貿優化升級加速器，將該市建成全國跨境電商中心城市和發展高地。深圳目標則是，成為亞太地區跨境電商交易中心、金融服務中心和物流樞紐。

　　盡管定位略有差異，但兩市卻也共通思路，一是希望借跨境電商推進外貿轉型升級，二是將進一步深化與港澳跨境電商合作。

　　值得注意的是，兩份方案還對監管模式、金融服務等方面創新提出更高追求。受訪專家認為，廣深跨境電商發展的制度創新需求，實際上就是對廣東自貿區更高、更快和更新進行制度創新的要求，重點是貿易便利化方面。

　　廣深功能互補，促外貿升級

　　2016年一季度，廣州跨境電商進出口總值為26.7億元人民幣，同比增長2.3倍，規模全國排名第一，占全國跨境電商進出口總值的30.2%；而深圳2015年跨境電商交易額也達320億美元，同比增長88%。

　　但面對紅火的跨境電商，廣深兩市的“野心”不止于此。廣州在上述方案中提出，構建“中國特色、廣州元素”跨境電商發展促進體系，經3-5年建設，將廣州綜試區打造成為跨境電商創新發展先行區、外貿優化升級加速器，將廣州市建設成為全國跨境電商中心城市和發展高地。深圳的目標則是，到2020年全市跨境電商交易額突破1000億美元，年增30%左右，成為亞太地區電商投資合作便利、產融創新突出、服務體系健全、營商環境規范的跨境電商交易中心、金融服務中心和物流樞紐。

　　中山大學港澳珠江三角洲研究中心教授毛艷華認為，廣州、深圳的定位突出各自在跨境電商價值鏈上的基礎條件、產業發展和區位等方面優勢。

　　另一方面，從廣東省的角度來看，廣深實際亦形成一種功能錯位。廣東亞太電子商務研究院院長陳海權分析，跨境電商作為一個生態體系，很難有城市能夠一口氣“吃掉”全部功能，因此合理分工非常必要，未來兩地如能順暢聯動，這利于全省發展。

　　廣州、深圳發力跨境電商的共通思路，主要體現在希望借助跨境電商來推進外貿的轉型升級，以及將進一步深化與港澳跨境電商合作兩方面。

　　廣州提出，將實施“互聯網+外貿”，引導傳統外貿企業借跨境電商推進轉型升級。深圳亦將“探索跨境電商促外貿轉型新路徑”列為一項主要目標。

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