“十二五”時期，金融業改革開放取得新進展，利率和匯率市場化改革向縱深邁進，民間資本進入銀行業已基本常態化，保險機構創新服務能力和風險內控能力大幅提升，多層次資本市場體系建設持續推進，金融服務實體經濟的能力和效率不斷提升——

　　“十二五”是我國金融業發展極不平凡的5年。在黨中央、國務院的正確領導下，在一行三會等有關部委的具體指導下，金融業深化改革、擴大對外開放，服務實體經濟的效率不斷提高，支持結構調整的力度進一步加大，風險防范和化解的體制機制進一步健全。

　　推進利率匯率市場化改革

　　“十二五”期間，我國利率和匯率市場化改革持續推進，并在2015年邁出關鍵性一步。近20年來，從放開貨幣市場利率管制開始，我國利率市場化改革漸進式推進，2013年放開貸款利率，2015年10月24日起放開存款利率上限，由此，利率管制基本取消，利率市場化改革取得歷史性進展。同時，人民幣匯率彈性不斷增強，2012年擴大至上下1%，2014年3月擴大至上下2%。去年8月11日，中國人民銀行完善人民幣兌美元匯率中間價報價，人民幣匯率浮動區間拓寬，市場化程度提高。中國人民銀行相關負責人表示，未來人民幣匯率形成機制改革會繼續朝著市場化方向邁進，更大程度地發揮市場供求在匯率形成機制中的決定性作用，促進國際收支平衡。

　　民營銀行獲批設立是“十二五”期間銀行業改革的一大亮點。隨著民營銀行、融資擔保和金融租賃等行業改革發展的指導意見相繼出臺，民間資本進入銀行業已基本常態化。截至目前，已開業5家民營銀行、7家民營金融租賃公司、33家民營企業集團財務公司和2家民營消費金融公司。各民營銀行專注于目前金融服務的薄弱環節，探索創新差異化、特色化經營模式，拓展了金融服務的覆蓋面。

　　同時，政策性銀行、大型銀行和郵儲銀行機構改革也全面推開。2014年12月、2015年3月，國務院先后批復中國農業發展銀行改革實施總體方案、國家開發銀行深化改革方案和中國進出口銀行改革實施總體方案；2015年6月，交通銀行深化改革方案獲國務院批準同意，包括優化股權結構、完善公司治理、深化內部改革等內容；郵儲銀行深化股份制改革取得階段性進展；農村信用社縣市統一法人改造基本完成。

　　保險業也迎來市場化改革的春天。人身保險領域在2013年8月至2015年9月先后完成了“普通型、萬能型、分紅型”三步走的改革路徑，全面實現了人身險費率市場化改革。將前端產品定價權交還保險公司，后端準備金評估利率由監管部門根據“一攬子資產”的收益率和長期國債到期收益率等因素綜合確定，通過后端影響和調控前端合理定價，有效管控了經營風險。財產保險領域里醞釀已久的新商業車險費率改革也于2015年6月1日正式啟動，此項改革意在建立一個市場化的條款費率形成機制，讓商業車險費率水平與風險更加匹配。

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