黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規劃建議對文化建設和文化產業發展提出了新的全面部署，其中明確提出，到2020年，文化產業要成為國民經濟支柱性產業。縣域作為我國基本的行政區劃，處于承上啟下的關鍵位置，因而縣域文化產業發展是我國文化產業發展的基礎環節。近年來，我國縣域文化產業發展態勢良好，但其中也出現了不少問題。在新的形勢下，為實現我國文化產業成為支柱性產業這一目標，可從以下幾個方面著手，用新的理念和新的路徑助推縣域文化產業發展。

　　創新體制，為縣域文化產業發展注入新動力。近年來，我國文化體制改革取得重大進展，文化整體實力和競爭力顯著提升。但是，制約文化繁榮發展的體制性障礙和結構性問題仍然存在。中央提出，要大力推進文化體制機制創新，把那些具有四梁八柱性質的改革抓在手上，不斷激發文化改革發展的動力和活力。縣域文化產業是我國文化產業發展的有機組成部分，對于振興縣域經濟、推進社會主義文化強國建設具有重要意義。促進縣域文化產業發展，必須從破解體制性障礙和結構性問題著手，優化文化資源的分配、投入組合和使用方式，調整、提升、優化縣域文化產業的結構和布局，形成有利于創新的統一公平有序的文化市場環境。特別是要自覺把握互聯網時代特征，深入挖掘互聯網推動變革的巨大潛力，發揮好互聯網在催生新創意、新產業、新業態、新模式方面的積極作用，從而為縣域文化產業轉型升級注入新理念、新動力。

　　科學規劃，尋找縣域文化產業發展新角度。縣域文化特色與其地理區位、歷史人文、特定資源相關聯，具有鮮明的個性特征和難以替代性。縣域文化產業的可持續發展，根本上依賴于其核心競爭力的形成，而核心競爭力的形成主要依賴于特色文化品牌的打造。要精準把握本地文化資源稟賦，深掘本地文化內涵，打造特色文化精品、鑄造特色文化品牌，培育縣域文化產業新的增長點。當前，縣域文化產業普遍存在規模小、散點分布、競爭力弱的情況，不利于形成集群效應和品牌優勢。要合理定位縣域文化產業發展戰略目標，深入研究制定縣域文化產業發展規劃，逐漸建立起縣域特色文化產業集群，打造區域文化品牌。在這個過程中，特別要注重龍頭項目的規劃和建設。文化產業發展具有“扎堆”效應，龍頭項目能夠聚合多種品牌，連接多種業態，從而形成完整的產業鏈。因此，有條件的地區，可以走“產業、園區、項目、企業”一體化發展的道路，確定重點文化產業種類、建立文化產業集聚區、培育重點文化企業、建設重大文化項目，發揮“以點成線，以線帶面，全面發展”的作用，從整體上帶動文化產業發展。

上篇：

下篇：